2020年枣庄市人民政府工作报告（全文）

2020 年枣庄市人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 7 日在枣庄市第十六届人民代表大会第四次会议上 市 长　石爱作 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、2019年工作回顾 过去的一年，面对复杂的宏观经济形势和艰巨的转型发展任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，聚焦“先把枣庄经济搞上去”，全力加快新旧动能转换，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，高质量发展的成效更加显著、基础更加坚实。预计全市生产总值增长 4% 左右；一般公共预算收入增长 0.4% ，可用财力增长 5% 以上；社会消费品零售总额增长 4.7% 左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长 6.5% 和 8.5% 。 （一）动能转换全面提速。 加强重点产业、骨干企业培育，设立 17 只总规模 253 亿元的产业发展引导基金，以市场化方式向 17 个项目直接投资 8.2 亿元；完成企业股改 51 家，泰和科技成功上市；“双 30 ”重点工业企业主营业务收入增长 15% ，高端装备、高端化工等六大特色优势产业主营业务收入、税收分别增长 13% 和 16% 。 110 个市级重点项目完成投资 298 亿元，腾龙智能制造产业园（一期）、中科福德新能源、振兴超高功率电极材料（一期）等 34 个项目建成投产。深化产学研协同创新，山东省无机功能材料与智能制造创新创业共同体列入全省首批“双创”共同体，墨子科创园建成运营，山东中科绿碳列入全省制造业创新中心试点；新增院士工作站、省级工程实验室和企业技术中心 40 家。现代服务业提速发展，新增规上服务业企业和限上批零住餐企业 150 家，网络零售额近 100 亿元，旅游消费总额 257 亿元，服务业增加值增长 7% 左右。农业现代化步伐加快，新发展市级以上新型农业经营主体 98 家，省级以上农业龙头企业达到 40 家，“三品一标”总数达到 360 个。 （二）改革开放纵深推进。 市委深改委审议重点改革方案 15 项，落实年度改革任务 51 项。供给侧结构性改革取得新进展，通过减税降费为市场主体减负 31 亿元，新登记市场主体 7.1 万户；大力实施制度创新、流程再造，深化“一次办好”改革，高标准建成启用市民服务中心，全市 54 个市直部门共梳理“一次办好”事项 983 项，市级行政许可事项全程网办和在线申办率达到 99.2% ；开展规范“属地管理”工作，建立“镇街吹哨、部门报到”机制，基层社会治理能力得到加强；稳妥推进国企国资改革，新组建产业集团 7 个； 国家级普惠金融改革试验区创建工作扎实推进，市普惠金融服务中心建成运营；农村集体产权制度改革全面完成清产核资， 54 个村开展“房地一体”登记试点；枣庄国家级高新区、滕州经济开发区、枣庄经济开发区基本完成体制机制改革创新试点任务。启动实施“双招双引”百千工程，新开工亿元以上项目 205 个，新签约 50 亿元以上项目 24 个，招引单体投资过百亿元大项目实现突破，“双招双引”到位资金、实际使用外资总量分别增长 196% 、 110% ；成功举办枣庄智能制造暨创投发展大会，首次表彰 35 名“外来投资功勋企业家”。扎实推进柔性引才“百人计划”，新引进各类高端人才 143 人。山东港口枣庄内陆港正式开港运营，预计全市货物进出口总额增长 35% ，其中出口增长 36% 。 （三）城乡建设稳步提质。 启动实施“一河一路”重大工程，蟠龙河综合整治项目清表筑堤快速推进，世纪大道一标段快慢车道主体工程完工。深入实施“四城同创”，成功创建国家卫生城市；新建改造城区道路 39 条，建成“生态街巷” 125 条，新增海绵城市面积 13.2 平方公里、地下综合管廊 10.2 公里，新建改造供热燃气管网 68 公里，十里泉电厂向新城供热。全力推进乡村振兴，持续深化镇域路域环境综合整治，完成农村改厕 2.7 万户， 3407 个自然村（居）实现道路“户户通”；新创建省级美丽乡村示范村 14 个，创建省首批乡村振兴示范镇 3 个、示范村 36 个。启动“查治法责”集中行动和大气污染源“千人帮扶”行动，优良天数达 到 183 天；完成 253 个村农村饮水安全改造；全面推行“林长制”，完成造林绿化面积 9 万亩，新建提升绿色生态廊道 300 公里，修复破损山体 2000 亩，整治“大棚房” 37 宗。加快重大基础设施建设，庄里水库、东江特大桥、移民安置工程全面完工，下闸蓄水 3700 万方；十里泉电厂运煤专线迁建工程完成铺轨；枣庄机场完成军地协议签订；万年闸复线船闸试通航；枣木高速东延建成通车，京台高速扩建、枣菏高速、新台高速枣庄段等工程加快建设。 （四）民生保障更加有力。 20 件惠民实事完成年度目标，民生支出占比进一步提高。投入扶贫资金近 2.9 亿元，实施产业扶贫项目 59 个，覆盖贫困人口 2 万人。城镇新增就业 4.9 万人。人均基本公共卫生服务经费补助标准由 55 元提高到 69 元，居民基本医疗保险补助标准由每人每年 490 元提高到 520 元。开工棚改安置房 1.6 万套，完成老旧小区改造 83 个、农村危房改造 407 户。持续推进“大班额”化解，