2020年甘肃省人民政府工作报告（全文）

2020 年甘肃省人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 10 日在甘肃省第十三届人民代表大会第三次会议上 甘肃省省长 唐仁健 各位代表： 我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 刚刚过去的一年，是甘肃发展历程中极为特殊、极不平凡的一年。习近平总书记 3 月份参加全国“两会”甘肃代表团审议、 8 月份亲临甘肃视察，连续两次对我省工作作出重要指示，给全省干部群众巨大鼓舞和极大鞭策。在省委的坚强领导下，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面落实党中央、国务院各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，笃定实干、克难进取，推动各项事业取得明显进步，呈现出经济平稳运行、改革有序推进、开放不断扩大、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。 一年来，我们的一切工作都向习近平总书记重要讲话和 指示精神对标对表，按照省委的部署要求，着重在打好具体落实战役上狠下功夫。我们紧紧扭住两大底线任务，敢死拼命抓脱贫，动真碰硬促整治，提升了脱贫攻坚的成色和绿色发展的底色 ; 我们面对外部不确定因素增多、经济下行压力加大、一些大型工业企业停产检修等严峻形势，铆足全力推动经济运行从“开门红”实现“全年稳” ; 我们抢抓“一带一路”、新一轮西部大开发历史机遇，深耕细作各领域的平台抓手，拓宽了开放发展的视野空间 ; 我们坚持刀刃向内强化自身建设，发扬斗争精神整治作风顽疾，完善激励机制促进干部担当，较好完成了省十三届人大二次会议确定的目标任务。习近平总书记在新年贺词中两次提到甘肃，令全省干部群众奔走相告、倍感振奋。 一年来，主要做了以下工作： (一)脱贫攻坚取得决定性进展。 全年投入财政专项扶贫资金 207.67 亿元、增长 19.8% ，其中安排“两州一县” 52.78 亿元、省定 18 个深度贫困县 74.44 亿元，占中央和省级财政专项扶贫资金总额的 75.7% 。落实城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂资金 93.46 亿元，全部用于深度贫困县。集中开展“ 3+1 ”冲刺清零专项行动，基本实现义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水清零目标。县、乡、村医疗机构和人员“空白点”全面消除，贫困人口医疗救助参保资助政策全部落实。完成剩余 2.65 万户四类重点对象和新排查 1.27 万户危房改造任务，“十三五”易地扶贫搬迁的 49.9 万 建档立卡贫困人口住上了安置房。实施集中供水、分散供水和冬季冻管改造等工程，巩固提升 89 万户农村人口饮水安全水平。 产业扶贫全面拉开架势。安排产业到户扶持资金 155.6 亿元，落实“五个挂钩”要求，带动“牛羊菜果薯药”六大特色产业种养规模迅速扩大，出栏量和产量分别增长 3.7% 、 5.4% 、 7.4% 、 18.5% 、 2.2% 、 11.1% ，扶持 8.28 万户贫困群众发展“五小”产业。发放特色产业发展工程贷款 562.33 亿元、农产品收购贷款 221.48 亿元，贫困地区新增龙头企业 303 家，合作社带贫能力明显提升。累计建成果蔬保鲜库 1019 座。农村金融综合服务室覆盖所有行政村，农业保险覆盖 203 万农户。新建扶贫车间 1225 个、累计达到 1952 个，吸纳建档立卡贫困劳动力 3.34 万人。开展精准扶贫劳动力培训 37.7 万人，输转建档立卡贫困劳动人口 19.4 万人，创劳务收入 43.7 亿元。建成乡村旅游示范村 120 个， 12 个被列为全国乡村旅游重点村。建成“十三五”村级光伏扶贫电站 70.14 万千瓦、受益群众 12.35 万户。依靠产业脱贫的人口达 65 万人，占到脱贫总人口的 69.5% ，贫困地区农村居民人均可支配收入增长 10% 以上，前三季度全省一产增加值增长 5.9% ，增速居全国第 1 位。东部对口帮扶 4 市投入财政援助资金 28.25 亿元，引进企业 201 家、带动贫困人口 13.7 万人，“津企陇上行”活动签约金额 104.5 亿元，“消费扶贫”帮助销售贫困地区农产品 17.96 亿元。 36 家中央定点扶贫单位投入帮扶资 金 4.91 亿元，实施帮扶项目 344 个。举办“光彩事业临夏行”“巾帼脱贫行动”“千企帮千村”等系列帮扶活动。 去年， 31 个贫困县摘帽退出，藏区实现整体脱贫，全省减少贫困人口 93.5 万人，贫困发生率下降到 0.9% ，为全面建成小康社会打下了坚实基础。这里面，凝聚着各级干部尤其是基层干部的巨大付出和心血汗水，“全国脱贫攻坚模范”张小娟等一批优秀代表，用他们的辛苦甚至生命换来了贫困群众的幸福，体现出崇高的奉献精神和价值追求，值得全省上下学习和铭记 ! 在抓好脱贫攻坚硬任务的同时，统筹推进乡村振兴战略。出台发展现代丝路寒旱农业指导意见，新建戈壁生态农业 6.2 万亩，累计达到 20 万亩。粮食产量达到 1185 万吨。 10 个“甘味”农产品入选 2019 中国农业品牌。完成粮改饲面积 320 万亩，亩均增收 300 元以上，全国粮改饲工作推进现场会在我省临夏州召开。积极防控非洲猪瘟，多措恢复生猪生产，市场供应基本稳定。扎实开展农村人居环境整治，纵深推进全域无垃圾专项治理，一些地方拆旧治乱力度大效