刘国中：在省安全生产委员会2019年一季度全体会议上的讲话

在省安全生产委员会 2019 年一季度全体会议上的讲话 刘国中 2019 年 3 月 27 日 今天，我们召开省安委会 2019 年一季度全体会议，主要任务是学 习习近 平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神和李克强总理有关工作要求，贯彻落实国务院安委会紧急通知和国务院安委会办公室视频会议精神，分析一季度全省安全生产形势，安排部署二季度安全生产工作。下面，我讲四点意见： 一、切实担负起保安全、保稳定的政治责任 党中央、国务院高度重视安全生产工作，今年以来，习近平总书记先后多次就安全生产工作 作出 重要指示批示。在省部级主要领导干部专题研讨班上，总书记强调提高防控能力，着力防范化解重大风险。 3 月 21 日、 3 月 25 日，总书记两次对江苏“ 3 · 21 ”特别重大爆炸事故 作出 了重要指示批示，强调各地和有关部门要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决 防范重 特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。李克强总理也分别对江苏 “ 3 · 21 ”特别重大爆炸事故、我省榆林“ 1 · 12 ”重大煤尘爆炸事故等 作出 批示。可以说，每一次事故的发生，都牵动着党中央、国务院的心 , 都给人民群众的生命财产造成重大损失，都会对改革发展稳定大局带来重大影响。 安全生产事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局。各地各部门要把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示批示精神上来，统一到党中央、国务院的工作要求上来，充分认识当前安全生产形势的严峻性复杂性和抓好安全生产的极端重要性，深刻吸取江苏“ 3 · 21 ”、榆林“ 1 · 12 ”等事故沉痛教训，始终坚持底线思维，切实增强忧患意识，决不能有丝毫松懈、半点马虎。安全生产责任重于泰山，这不是一句空话。我们一定要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，不断提升安全生产保障能力，牢牢守住安全生产基本面，以有效防范和坚决遏制重特大事故的实际成效， 践行 “四个意识”、坚决做到“两个维护”。 二、清醒认识当前安全生产面临的严峻形势 今年以来，各地各部门认真落实省委省政府关于安全生产工作的决策部署，统筹推进安全生产领域改革与机构改革，持续开展道路交通、煤矿、建设工程、城市消防、非煤矿山、危险化学品等专项整治，全省安全生产形势保持了总体稳定。截止目前，全省共发生安全事故 84 起、死亡 83 人，分别下降 57.8% 、 29.1% ，实现了事故起数和死亡人数“双下降”。 成效相当明显，但形势仍然严峻复杂。我省安全生产基 础依然薄弱，特别是基层安全生产还有许多短板，防范遏制重特大事故工作任务十分艰巨。一是我省作为矿产资源大省和国家重要的能源化工基地，高危行业企业多、安全风险很大、监管任务繁重。加之近期煤炭、水泥和基础化工的供应偏紧，价格涨幅比较明显，企业为逐利而“带病”生产的情况时有发生，有的煤矿还存在超层越界开采问题，这些都易造成重大安全隐患。二是重大事故未从根本上得到遏制，近几个月先后发生了西安“ 11 · 13 ”重大交通事故、榆林“ 1 · 12 ”重大煤尘爆炸事故，均造成重大人员伤亡。三是一些地方 安全发展 理念不牢固，重发展、轻安全的现象依然存在，一些执法部门还存在不想执法、不会执法、不敢执法的问题，去年开展道路交通攻坚行动，至今仍有 95 项重大隐患未完成整改治理。一些企业安全生产责任不落实，置安全法规于不顾，非法违法生产经营问题仍比较突出，雇用未经培训的临聘人员从事涉险岗位问题比较突出。四是当前已进入水旱灾害易发多发期 , 据气象部门通报，今年入汛较往年提早 20 多天，山西近日发生了山体滑坡事故，我省陕南、陕北地质条件复杂多样，防范地质灾害和汛情的压力大、任务重。 以上问题，有一定的客观、历史因素，但我们还是要强调主观因素，从思想和工作上找原因，有的是不够重视抓得不实、不紧、不细，有的是能力水平不够不会指导。我们一定要牢记习近平总书记坚持底线思维、防范化解重大风险的重要指示批示精神，查找认识不到位、落实不到位、风险排 查不到位等问题，力戒形式主义、官僚主义，真正负起责任，狠抓隐患整改，努力提高安全监管能力。各地各部门一定要清醒认识面临的严峻形势，紧绷安全生产之弦，不放松、不马虎、不懈怠，全面坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。 三、扎实做好今年各项工作 当前，要把落实国务院安全生产委员会紧急通知和国务院安委会办公室视频会议精神，作为抓好安全生产工作的首要任务，结合我省实际和今年各项工作部署，深入开展重点行业重点领域专项整治。 一要全面开展危险化学品安全隐患集中排查整治。 危险化学品安全已成为影响经济高质量发展和社会安全稳定的重要因素，要对全省危险化学品安全状况进行专题 研 判，对所有涉危化企业、化工园区、相关场所，特别是涉及硝化反应工艺装置和生产、储存硝化物的企业进行全面排查摸底，不漏一个盲区、不放一个环节，制定针对性风险防控措施，严格控制危险源。对发现有重大事故隐患的企业，该停产的停产、该停工的停工，绝不能有任何手软，