彭清华：筑牢长江上游生态屏障 谱写美丽中国四川篇章

筑牢长江上游生态屏障 谱写美丽中国四川篇章 彭清华 2020 年 10 月 08 日 长江是中华民族的母亲河，孕育滋养了生生不息的中华文明。推动长江经济带发展是以习近平同志为核心的党中央从国家发展全局和中华民族长远利益出发 作出 的重大战略决策。党的十八大以来，习近平总书记多次深入长江沿线考察工作，多次 作出 重要指示批示，亲自谋划、亲自部署、亲自推动长江经济带发展上升为国家战略，在重庆、武汉两次主持召开长江经济带发展座谈会并发表重要讲话，站在实现中华民族伟大复兴的全局高度，深刻阐释了推动长江经济带发展的“五个关系”，鲜明提出“共抓大保护、不搞大开发”“生态优先、绿色发展”，为我们在新时代推动长江经济带发展指明了前进方向、提供了根本遵循。四川省深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以共抓大保护、不搞大开发为导向，坚定不移走生态优先、绿色发展新路子，切实筑牢长江上游生态屏障，奋力谱写美丽中国四川篇章。 坚定以习近平生态文明思想为指导，切实担负起保护长江母亲河的政治责任 四川是长江上游重要的水源涵养区和生态建设核心区，全省 96.6% 的水系属于长江水系，地表水资源占长江水系径流的 1/3 ，流域面积接近长江经济带总面积的 1/4 ，在长江流域生态安全中具有重要战略地位。习近平总书记对四川生态文明建设牵挂于心，强调四川自古就是山清水秀的好地方，生态环境地位独特，生态环境保护任务艰巨，一定要把生态文明建设这篇大文章写好；要求把建设长江上游生态屏障、维护国家生态安全放在生态文明建设的首要位置，让四川天更蓝、地更绿、水更清。这些重要指示，体现了坚持人与自然和谐共生的基本方略，是习近平生态文明思想的重要组成部分，为我们加强生态文明建设提供了方向指引。我们深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，切实肩负起保护母亲河的重大政治责任，把融入长江经济带发展作为建设美丽四川的重要任务，成立省生态环境保护委员会、 省推动 长江经济带发展领导小组，推动形成党委领导、政府负责、部门协同、区域联动、社会参与的工作格局。制定长江经济带发展实施规划和实施方案，出台生态保护、资源环境、土地利用、产业发展等专项政策措施，努力打造长江上游生态屏障核心区、绿色发展先行区、新旧动能转换示范区和协同发展样板区，不折不扣推动总书记殷殷嘱托和党中央决策部署在四川落地生根、开花结果。 把修复长江生态环境摆在压倒性位置，坚决筑牢长江上游生态屏障 习近平总书记深刻指出，长江病了，而且病得还不轻，治好“长江病”，要科学运用中医整体观，追根溯源、诊断病因、找准病根、分类施策、系统治疗。长江在四川流经高海拔生态脆弱区、平原人口稠密区和盆周工业集聚区，各类生态环境风险叠加交织，既有长江大小流域偷排漏 排超排 的污染顽疾，还有湿地功能退化、水土流失、草原沙化等特殊困难，生态治理 点散面广 量大。我们坚持以解决突出环境问题为突破口，针对中央环保督察及“回头看”和长江经济带生态环境警示片反馈问题，重拳出击、较真碰硬、立行立改，逐一建立 整改台 账，明确整改目标和时限要求，该停产的坚决停产，该处理的绝不手软，整改进度总体符合预期。举一反三围绕群众反映强烈的环境问题和各类关联性衍生性问题，打响污染防治“八大战役”，持续推进长江经济带生态环境突出问题和生态环境污染治理“ 4+1 ”工程，严肃开展风景名胜和生态功能 保护区违建别墅 问题清理专项行动、“大棚房”问题专项清理整治行动和非法码头、采砂专项整治，实施省级环保 督察全 覆盖，把潜在问题和风险隐患消灭在萌芽状态。坚持治标与治本相结合，加快构建现代环境治理体系，努力从根本上解决四川长江流域生态安全问题。整体谋划国土空间开发、利用和管控，取消 58 个重点生态功能区县和生态脆弱国家扶贫开发重点县地区生产总值考核，组织编制长 江经济 带战略 环境评价“三线一单”和长江经济带发展负面清单实施细则，在全省划定 13 处生态保护红线区块，建立各类自然保护区 166 个，努力构建以四大生态功能区为重点、八大生态廊道为骨架、典型生态系统为单元的“四区八带多点”生态安全战略格局。加强长江水环境治理和长江水生生物资源保护，严格执行水污染防治法，全面落实河（湖）长制，建立省、市、县、乡、村五级共 10 万余名河（湖） 长全覆盖 责任体系，实行领导干部自然资源资产离任审计，坚决实施长江流域重点水域禁渔退捕，全力开展“清船”“清网”“清江”“清湖”，确保长江一江碧水向东流。通过努力，四川 87 个国考断面 中达标或优于Ⅲ类水质断面 85 个， 10 个出川断面全部达到国家要求，消除劣 V 类水体，水环境质量创“十一五”以来最好水平。 坚持生态优先、绿色发展，着力推动四川长江流域高质量发展 绿色是高质量发展的最美底色。四川是全国三大林区、五大牧区之一，矿产资源、水能资源、旅游资源十分丰富，是一片美丽富饶的生态沃土。我们倍加珍惜大自然的特