当前制约农牧民增收的突出问题及建议
近年来，XX 县坚决贯彻落实党中央关于乡村振兴战略，
着力推进农牧民增收致富，采取了一系列措施，但是，仍存
在集约化经营、规模化种植、机械化作业普及率低等问题。
一是农民小农意识浓厚，推行农业集约化经营困难。我
县作为“农业县”，经济来源主要依靠农业，农户“单干”现象
显著，集约化意识薄弱，农民思想固化不解放。如：XX 乡
部分村农民对农业生产新技术需求不高，集约化经营带来的
效益不了解，致使“单干”现象显著。建议：一要基层干部加
强农民教育引导，充分认识到集约化种植是当下农牧业增效、
农牧民增收的有利举措；二要培育专业种植大户、专业合作
社、龙头企业等新型农业经营主体，通过转包、租赁、转让
等多种形式流转农民土地承包经营权；三要积极发挥特色农
产业在经济社会发展中的作用，特别是农牧民收入中的主要
作用，通过“订单保底、合同价收购、二次返补”的“订单农业”
方式与农户合作，并成立种植合作社，以“公司+合作社+农
户”利益联结方式拓宽农产品市场对接渠道，助农增收。
二是土地“碎片化”严重，限制了农业规模化种植。大部
分土地由农户分散种植，“见地拉条”，导致小条田多，制约
了规模经营。随着耕种机械化普及，小条田耕种极其困难。
如：XX 村耕地面积少，生产农户多，致使人均耕地面积小
而地块数量繁多，耕地细碎化的现象严重。建议：加大实施
