文件，要求建立国家环境保护督察制度和生态环境损害责任
追究制度。10 月，十八届五中全会通过“十三五”规划建议，
提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，明确
要求开展环境保护督察。
2016 年 7 月，经省委全面深化改革领导小组审议通过的
《湖南省环境保护督察方案（试行）》正式印发，确定以省
委、省政府名义每年选择 2-3 个市州、5 个左右县市区开展
督察，这对推进落实各级党委政府环境保护主体责任和相关
部门环境监管职责，构建齐抓共管的生态文明建设和环境保
护工作格局，加快解决突出环境问题，全面改善环境质量具
有重要意义。2018 年 3 月出台的《深化党和国家机构改革方
案》中明确，新组建的生态环境部的主要职责之一就是组织
开展中央环境保护督察；省级机构改革完成后，省环境保护
厅的主要职责也将增加组织开展省级环境保护督察这项内
容。生态环境部部长李干杰在 2018 年全国环境保护工作会
议上明确要求，要深入推进环保督察工作，全面开展省级环
保督察，基本实现地市督察全覆盖。因此，实现省级环保督
察全覆盖是全省目前的中心工作之一，各级各部门要充分认
识省级环保督察工作的重大意义，切实把思想和行动统一到
党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，统一到省
级环保督察的工作要求上来，把主动配合、全力支持省级环
保督察作为一项重大的政治任务抓紧抓实抓好。
环境保护督察工作是党中央、国务院推进生态文明建设
的一项重大制度安排，是省委、省政府的一项重大决策部署
