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重大调研报告是怎样炼成的

调研报告 DOC   12页   下载0   2023-08-27   浏览81   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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重大调研报告是怎样炼成的
湖北省委政研室 余爱
(2015年)
前段时间,有机会参加了三次重大问题调查研究,参与完成了三篇比较有
份量的调研报告,得到了省委、省政府领导的高度评价。在过程中学到了一些
思想、知识,特别是方法和技能
一、谋事当谋重大事
省委政研室是省委的决策参机构,是谋事机关、是智团,有人说,谋
下事万世大稍作为
当谋。新期,发展样样重;利益,事
。怎么样算谋重大,湖省委发过个很针对性的件《共湖 省委
于进强和进调究工见》(鄂发[2008]4号)要求全省调查
究做到“三个围绕”围绕中心抓调研,围绕大出思路,围绕难题 求突破。
学习领会“个围绕”,对于我们更好把握谋重大事极有帮助
安排任务的领导大、带队调研的领导大,决定调查研究课题重大,当然重
大的本质主要靠内容和效果所决定。这三次重大问题的调查研究分别都是省委
书记、省长亲自安排,事关全省改革发展大局。一件,根据省长在省政府
务会议上的指示精神,对全省林业改革发展情况进行调研。主要目的是“为贯彻
落实中央林业工作会议精神,筹备省委林业工作会议,进一步弄清楚我省林业
工作现状,明确今后一个时期我省林业发展战略,在新的起点上加快推进我省
林业改革发展。” 第二件,根据省委书记指示精神,对仙洪新农村建设试验区
进行深入的调查研究,更好地总结推广仙洪试验区经验,指导全省新农村建
设,并以此为基础向中央申报,争取把仙洪试验区提升为国家发展战略。第三
件,根据省委书记指示精神,对鄂州城乡一体化试点情况进行调查研究,总
推广鄂州试点经验,为全省在鄂州召开推进城乡一体化工作现场会作准备。大
调研报告一般都由省委领导挂帅,组成联合调研组来承担。林业调
是由一名省委常委和一名副省长当主帅,时任省委副秘书长、省委政研室主任
吕东升具体负责;仙洪试验区和鄂州城乡一体化调研是吕东升同志牵头负责。
这种安排都是省委书记或省长“亲定”的。林业调研成立了由省委政研室、省
财经办(省委农办)、省政府研究室、省林业局四家组成的联合调研组。仙洪
试验区和鄂州城乡一体化调研成立了由省委办公厅、省委政研室、省委财经办
(省委农办)组成的联合调研组
重大调研报告肯定会产生重效应。全省林业改革发展研报告得到了省
、省政府的高度重视,书、省长对报告给予充分肯,省委常委和副省长
重要批示,省委常委会、长办公会分别对报告提出几个重大问题进
研究,出台了一些含金量常高的政策,以此为基础形成了省委林业 作会
上省委书记、省长、省委书记、副省长等领导的重讲话。仙洪 验区调
告得到了省委的高度评价省委书记批示:“调查报告内容丰富, 不仅生动
了仙洪试验区新农村建设鲜活实践,而且总结了初经验, 出的建议也
,印发有关方面参阅”。分管农村工作的省委常委批示:“调 研报告很有度,
动反映了仙洪试验区的变,经验和启示总结很好。 建议
特别试验中农 鄂州一体
得到、省府多导的定。委书 :“研组
作,城乡体化试点成效了较 面的结,试点工作
本经验做很好的概。”指示两篇调研 告在湖北报上发和在全
点工作现会上印发省委委、省委传部 批示:“研报在立意上
度,在内上有深度在指上有力度 印送中央在鄂体并内媒体,
在宣传报时学习参。”管农工作 的副长作了一“超长批”:“调
告深入、实、客观前瞻先以 其精之笔全景式描了鄂推进城乡
化的主要法和初步效, 敏锐目光视和结了试点本经,‘
突破’和‘区统筹划’ 显了鄂州色;同时对加推进全省乡一化提
了几点重建议。这 一份具前瞻性指导的调研报,也一份重要
论成果。省农办、 农业、水利厅林业在谋划相规划加以运用
收,并对州的 点工作大支持。”
二、不打无准备之仗充分的准备工作是搞好重大问题调研的前提和基础。主
席说“不打无准
备之仗”就是这个道理。
一是基层机关两头准备。谓基层准是调查者以通知形式请被查对
做好一些关于材料、现场人员参会等方面的准备工。调查机关下发 通知
把调查的主题、内容、方、时间、具体日程安排和求等六个事项, 得清
楚楚明明白,让基的同“一了然”、“照抓药 谓机关准也就
查者自己备。主要作是找相关资、熟相关情况 般来说,种准
时间依安调查的主领导求而定,间紧准备就匆 时间
分一时安都是 一般前总
个把准备
二是理论实践两方面准备。准备(包括政策准备)常重要不或缺
有理论指引的调查报告很达到一定的深度、高度和度,理论象太阳一样
践照亮,为调研报告增光彩。理论准备主要包括四方面的学习资料 集,
习收集党中央领导的相关话和党中央国务院相关文,重点是把总书 的重
报告学懂弄通;学习收集委主要领导的相关讲话和委省政府相 文件;
收集中央部门领导人的讲和相关文件;学习收集海外专家学者 相关学术
章和学术报告。如果我们这四个方面下了功夫,即使是“临 抱佛脚”,也能
理论水平和政策水平“突击提高”。而很多时,我们只 “临渴掘井”,因为
作无边,所学有限。当然平常的广泛学习和自觉积 累是非常重要和十分必
。实践准备是主体准备也根本准备,所谓实践 备就是对调对象实践情况
学习熟悉过程,是面对面实打实调查之前的资 料收作。调研
对的为“比较初步、不 三层境界,我准备作同样认
三是时间物资全方位准备以带队领导时间为准,我们也要调整好自己的
,准备好出差一周左右的资,并联系好交通工具,系好所有参加调的同
你能走得
,大家都能走得好,并且证整个调研行程走得和谐顺畅”
三、调查一定沉下去
深入的调查是调查研究取得成功的决定性因素,只有深入的调查,才能保
证所得情况的全面真实,也才能保证调研分析判断的准确正确。综合三次调查
情况,主要采取了这样几种方法。一是现场考察。现场考察获得感性认识形成
“至关重要”的第一印象。
省林业改革发展调查,我考察了赤壁市、通山县等省林业集体林权制度
试点县市,参观了多个乡集体林权制度改革现场,了一个个大林场 小林
了一权制计、、工
载、名资等等洪试查和州城体化查考 的现
更多。我走上一条田梗走进一个社区深入一家企业 观一片片
道。远的的现场都看,走的不好的现都要看,前准 的和机抽
的现场都看。随时喊停,随看现场”陪同干部们都 表示理解
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