“2016 年，我们打了一个安全生产翻身仗”。成绩值得肯定，
但我们更应清醒地看到工作中仍然存在一些矛盾和问题，与
市委、市政府的要求和广大人民群众的期望相比还存在较大
差距，形势依然严峻。
一是安全发展的意识还不够牢固。一些地方和企业没有
把安全生产摆在重要位置，在招商引资、项目建设上没有严
把安全关，在关闭淘汰不符合安全生产条件的企业时，态度
不坚决、措施不得力。个别部门还没有树立“管行业必须管安
全”的意识，对行业安全管理职责，认为只要涉及安全生产，
都是安委会办公室或安监局的事，部门只负责配合，产生了
认识错位、履职缺位的问题。
二是企业主体责任落实不够到位。兰山茶山滑雪场“2·9”
事故在网络媒体上反响很大，事故不是偶然的，反映了当前
我市一些企业安全生产责任不落实，安全措施不完善，安全
培训走过场，隐患查治不及时，最终酿成事故。需要引起高
度重视的是，近期随着能源、原材料价格的快速上涨，特别
是非煤矿山领域，许多企业片面追求经济效益，超能力生产
的意愿强烈，一些长期停产甚至关闭取缔的企业擅自复产，
甚至要钱不要命，违法违规行为有所抬头。
三是安全监管执法力度不够。一些地方和部门抓安全生
产工作，重检查、轻执法，甚至只检查不执法。这个问题个
别地方表现的特别突出。今年全市安监系统罚款 2009.4 万元，
15 个县区、开发区罚款只有 691.34 万元，执法不力问题严
重。有的在事故责任追究上，落实不到位，对责任人特别是
