2020年淮北市政府工作报告

2020 年淮北市 政府工作报告 —— 2020 年 1 月 6 日在淮北市第十六届人民代表大会第三次会议上 市人民政府市长 戴启远 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请 予审 议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019 年是新中国成立 70 周年，也是我市负重爬坡、砥砺前行，加快高质量转型崛起的攻坚之年。一年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，抢抓长三角一体化发展历史机遇，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“六稳”工作要求，坚定不移实施中国碳谷·绿金淮北战略和“一二三四五”总体发展思路，奋力攻坚克难，补齐短板弱项，厚 植发展 优势，推动重点工作实现新突破，较好完成市十六届人大二次会议确定的主要目标任务，朝着全面建成小康社会的目标迈出坚实步伐。 ——经济发展稳中有进。 全市生产总值突破 1000 亿元， 预计增长 3% ，剔除煤炭去产能等因素，实际增长 6% 左右。规模以上工业增加值下降 5.5% ，剔除煤炭去产能等因素，实际增长 4% 左右。固定资产投资增长 10.5% ，社会消费品零售总额增长 11% ，外贸进出口总额增长 8% 。财政收入 140.5 亿元、增长 9% ，连跨两个 10 亿元关口，创历史最好水平。 ——质量效益持续向好。 前三季度，服务业对全市经济增长的贡献率达 196.9% 。大规模减税降费后财政收入质量稳步提升。 1-11 月份，规模以上工业企业利润增长 20% ，居全省第 4 位，保持较高增长态势；百元主营业务收入成本下降 2.07 元，降幅全省第 1 位。节能减 排完成 省控目标。 ——人民生活稳步改善。 民生支出 141 亿元，占财政总支出的 80.6% ，民生工程稳居全省前列。预计，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到 34580 元、 13892 元，增长 8.2% 、 9.2% 。城镇新增就业 4.9 万人。 1048 户 3044 人实现脱贫。 ——十大工程推进有力。 淮宿蚌高 铁先行配套工程、 50 万吨焦炉煤气综合利用、市 科创中心 开工建设，平山电厂二期、完美生物主体工程基本建成，铝箔系列项目、城区雨污分流工程加快推进， 陶铝新材料 一期全部投产， 旺能生活 垃圾焚烧发电一期并网发电，市高新区 50 万平方米标准化厂房全部建成。 ——转型发展取得新突破。 五大发展理念落地生根，高新技术企业突破 100 家，淮北海关开关运行，淮北理工学院（筹）签约落地、启动建设。我市正式加入长三角城市经济协调会。喜获中华环境优秀奖、国家森林城市两个国字号绿金名片。《人民日报》头版头条以“淮北转型十年有成”为题，对我市转型经验和特色做法进行了典型宣传。 一年来，我们主要做了以下工作。 （一）聚焦经济健康发展，精准施策稳增长 全面落实更大规模减税降费政策，减轻企业负担、激发市场活力，确保所有行业 税负只 减不增。全年累计新增减税 15 亿元、降费 7.8 亿元。安排扶持产业发展资金 2 亿元，下调非居民用气价格，降低一般工商业电价，新增电力直接交易企业 67 家，落实建设用地 115 宗 20081 亩，有力支持实体经济发展。九天测绘成功挂牌“新三板”， 50 家企业在省区域四板挂牌，实现直接融资 163.9 亿元。常态化推进“四送一服”集中行动，扎实开展“三比一增”专项行动，成立服务企业专家团队。 1-11 月份，全市各级干部共走访调研企业 9871 家次，促进要素对接 4051 项，为企业协调解决问题 926 个。 打好工业经济止滑企稳攻坚战，加强工业经济运行监测，建立市高新区、新型煤化工合成材料基地重大 项目月 调度机制，出台标准化厂房 专项奖补政策 ，市本级兑现新型 工业化奖补资金 5066 万元，扶持工业项目 208 个。集中精力抢开工、抓在建、促投产，口子东山产业园、英科医疗、 阜邦 生物、 中冶淮海 、中煤远大、宁丰 OSB 、 优耐德 一期等项目建成投产，理士新能源、韩森云豆智能电动车、瑞柏醋酸酯、欧勒奋含氟新材料、 松菱电器 、华智生物科技、小牛动力等项目开工建设。淮北矿业、皖北煤电稳居中国企业 500 强，淮海实业跻身中国制造业 500 强。 1-11 月份，全市工业投资和技改投资分别增长 9.7% 、 44% ，居全省第 9 位和第 2 位。 发挥投资对经济增长的关键作用， 统筹抓好 “六稳”工作。全年组织实施重点项目 386 个，争取中央和省预算内资金项目 80 个、地方政府专项债券支持项目 9 个。分四批集中开工“六稳”重大项目 30 个、总投资超 150 亿元。稳步推进去产能， 朔里煤矿 按时关井，退出产能 165 万吨。“三供 一 业”分离移交工作走在全省前列。处置“僵尸企业” 43 家，盘活土地 3689 亩。 （二）聚焦产业转型升级，创新驱动强动能 深化与中科院、上海交大等大院大所合作，中科（淮北）产业技术研究院正式揭牌， 陶铝新材料 研究院纳入合肥综合性国家科学中心获省委、省政府大力支持。市政府与淮北师范大学签订合作发展框架协议，出台支持学校加快发展实施意见，市校融合发展进一步深化。全年新增高新技术企业 65 家，增幅居全省首