2020年盱眙县政府工作报告

2020 年 盱眙县政府工作报告 —— 2020 年 1 月 4 日在盱眙县第十七届人民代表大会第四次会议上 县长 朱海波 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请 予审 议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 2019年工作回顾 2019 年是中华人民共和国成立 70 周年的大庆之年，也是高水平全面建成小康社会的关键之年。在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督、支持下，我们紧紧团结依靠全县人民，以县委“ 1612 ”高质量跨越发展统揽工程为引领，持续实施县政府十大工程三年行动计划，较好完成了县委十四届七次、八次全体会议和第十七届人民代表大会第三次会议确定的目标任务。 一年来，我们始终以高质量发展为工作导向，经济运行保持了稳健增长的良好态势。预计全年，实现地区生产总值 462.4 亿元、增长 7.1% ，高于全国平均增长水平。人均地区生产总值达 70509 元、历史性突破 1 万美元，标志着盱眙经济社会发展进入了新的历史阶段。在全年政策性减税减少一 般公共预算收入 1.3 亿元的情况下，完成一般公共预算收入 19.09 亿元、增长 6% ，税占比达 80.7% ，财税结构进一步优化。社会消费品零售总额达 145.5 亿元、增长 9% ，增幅全市第三。金融存款余额达 423 亿元、增长 7.6% ，总量、增量、增幅均位居全市第二，贷款余额达 370 亿元、增长 16% ，总量、增量、增幅均位居全市第一。 一年来，我们始终以工作走在前为目标定位，特色工作亮点纷呈。土地制度改革成果获评省政府“江苏发展研究奖”一等奖。“虾稻共生”种养模式成为全省样板，得到了省委、省政府领导的多次肯定和表扬，全省农业生产及农业机械转型升级现场会、稻田综合种养工作推进会先后在我县举行。全省唯一一家与国开行合作的城乡融合高质量发展项目获批落地，一期工程 31.74 亿元投入资金全部到位。财政综合管理工作获省财政考核一等奖、位居全省第 6 名。新增政府债券资金 12 亿元，额度全市最多。 我县违建别墅 整治和河湖“清四乱”工作被写进了市委党代会工作报告，市委对我县党员干部想做事、会做事、善成事的优良品质和过硬作风给予了高度评价。此外，我县还先后获得国家卫生县城、全国残疾人无障碍改造示范县、全国科技志愿服务试点县、省营商环境先进县、省“四好农村路”示范县、苏北首家省级绿色建筑示范县等荣誉称号。 一年来，我们始终以保障改善民生为根本出发点和落脚点，群众生活水平不断提高。矢志不渝增加群众收入，牢牢抓住就业创业这一民生之本，全年新增就业 11492 人，扶持自主创业 1946 人，发放创业贴息贷款 2632 万元，实现居民人均可支配收入 28850 元、增长 9% ，增速持续跑赢 GDP 。坚持财政支出向民生领域倾斜，全面完成了增发基础养老金、资助困难学生、帮助残疾人就业脱贫等年初确定的十大类 24 项民生实事。全县城乡基本社会保险覆盖面达 97.86% ，城乡居民基础养老金实现八连增，低保人员等困难群体保障标准持续提升。 1.2 万余名老人获得居家养老服务。 32 家定点医疗机构全部纳入跨省异地直接结算范围，群众 医 保报销更加方便。始终把脱贫攻坚作为民生工程的重中之重，高标准落实各项帮扶政策，在全省首家创新实施“ 医保扶贫 100% 服务”，实现建档立卡低收入人口 医 保报销平均比例不低于 90% ，确保困难群众不因病致贫、因病返贫。全县 6.04 万低收入人口全部脱贫， 18 个省市 定经济 薄弱村、 68 个低收入村全部出列，在全市率先提前一年实现“两出列”目标，人民群众获得感进一步增强。 过去的一年，我们主要做了以下几个方面工作： 一是大力推动工业经济量质齐升。 发展不充分仍是我县目前县域经济发展的最大短板。我们按照市委、市政府“重大项目攻坚年”工作部署要求，全力扩总量、提质效，不断完善重大项目审批绿色通道，持续加大项目招引和推进力度，全年新引进亿元以上项目 57 个， 力伴循环 产业园等 74 个项目开工建设，葛洲坝二期等 40 个项目竣工验收，市对县开工项目总数位居全市第一，工业经济发展后劲不断增强。持续加大园区综合能力建设，国家级经济开发区创建步伐不断加快，宁淮特别合作区挂牌成立， 凹土科技园获 批省级科普教育示范基地，港口产业园 PPP 项目列入财政部示范项目、园区 洪评即将 获得批复。推进行政审批减量化改革，切实减少不必要的证明材料和审批环节，单个事项审批时间压缩 30% 左右，企业 用电业扩 报装工程时限平均缩短 25 天左右。始终坚持“ 1+3 ”企业帮扶机制，建立服务 企业微信直通 平台，及时回应并解决企业诉求。定期开展企业问题专题会办，解决企业问题 187 项。进一步降低企业扶持门槛、扩大扶持范围、提高扶持标准，坚持每季度现场兑现技改扶持资金，有力激发了企业技改升级、增资扩能的动力，全年共为 99 家次企业兑现技改扶持资金 4543.5 万元，实现制造业设备投入 7.3 亿元、总量位居全市第三，技改企业总数和扶持资金额度均实现了翻番。实行重点企业 一 企 一 策、上门服务，前 30 强企业开票销售和入库税收分别占全县总量 61% 、