2020
年衡阳市人民政府工作报告（全文）
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
过去一年是新中国成立
70
周年的大庆之年，也是衡阳推进高质量发展的大干之年。一年来，面对外部环境深刻变化和地区竞争日益加剧，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，聚焦高质量发展主题，扎实做好“六稳”工作，团结和依靠全市人民迎难而上、开拓奋进，破解了一批制约发展的难题，办成了一批应急谋远的大事，办好了一批惠企利民的实事，较好地完成了市十五届人大五次会议确定的目标任务。
——主要指标逆势上扬，取得了提速增效的新成绩。
地区生产总值预计增长
8%
以上，位居全省前列
;
规模工业增加值、固定资产投资分别增长
9%
、
12%
，一般公共预算收入完成
270.06
亿元、地方税占比提高到
64.9%
，主要经济指标普遍高于全国、全省平均水平，多项指标稳居全省前两位，为近年来最好水平。
——千亿产业加快布局，书写了工业复兴的新篇章。
“产
业项目建设年”成效明显，
178
个市重点项目、
23
个省重点项目分别完成投资
760
亿元、
276
亿元，产业投资增速稳定在
30%
左右。军民融合、服装纺织、新能源汽车、有色金属等千亿级产业集群其势已成、其兴可待。
——重大活动精彩纷呈，展示了大城衡阳的新形象。
纪念王船山诞辰
400
周年、“泛珠三角”区域科协和团体合作联席会议、海外联谊会、全国油茶产业创新发展大会等重大活动成功举行，衡阳首届国际马拉松赛、衡阳国际网球公开赛、中韩书法名家作品巡回展等重大国际赛事和会展接连举办，知名专家、商业领袖、国际友人频频来访
;
连续三年跻身全国百强城市，雁城衡阳出彩中国、蜚声海外。
——各项任务圆满完成，彰显了干部群众的新担当。
大力营造真抓实干、拼在一线的强大气场，成功获批国家长江经济带污染治理先行先试示范城市，完成中央、省重点工作部署和年初确定的主要目标任务。
12
项重点民生实事等重点任务取得突出成效，创文创卫创出全民凝聚力，“衡阳群众”成为享誉全国的地方群防群治品牌，广大干部群众的创造力执行力全面释放。
回顾过去的一年，困难多于预想，结果好于预期。我们重点抓了以下几项工作：
(一)坚持兴产业强实体，经济实力不断提升。
组建重大产业项目办，大力实施“
3311
”工程计划和工业原地倍增计划，推动实体经济高质量发展。制造业发展势头强劲。重大
产业项目建设掀起热潮，衡阳智电客车新基地首台新能源汽车成功下线，新敏雅
150
亿瓦时高能比电芯、弘电新能源智慧制造循环经济产业园、华中珠宝产业园、衡阳深圳科技工业园产业新城、湘南纺织服饰产业基地污水处理厂及热电联产厂等项目开工建设，水口山铜铅锌产业基地
30
万吨锌、独居石综合利用、高性能稀土铝合金一期、建滔离子膜烧碱等项目建成投产。全年申报规模工业企业
185
家，湖南机油泵、特变电工获批全国“绿色工厂”，华菱汽车等
3
家企业获批工信部工业品牌培育试点企业。中小企业竞争力显著增强，桑谷医疗智能机器人系统、金杯绝缘防火电缆等项目竣工投产，衡阳运机被评为国家第一批专精特新“小巨人”，全市中小企业“上云”超过
10000
家。新引进富士康工业互联网板块、超威集团、京东集团、杉杉集团、悦榕集团等
14
个“三类
500
强”企业项目。全产业链承接和总部经济引进取得重大突破，珠三角眼镜、珠宝、化妆品上下游企业组团入驻，
G7
无车承运南方运营总部、光云科技、均和集团大宗商品贸易结算中心等一批总部经济项目顺利落户。农业产业化步伐加快。衡南县、衡阳县、祁东县获批“好粮油”行动国家级示范县
;
第三代杂交水稻创新示范基地实现双季稻晚稻亩产
1000
公斤的重大突破。农业救灾补损成为全省典型
;
非洲猪瘟等疫情有效防控，超额完成
520
万头生猪出栏任务。“三黄两茶”特色农业产业蓬勃发展，油茶种植总面积达
417.43
万亩，衡阳油茶获批中国特色农产品优势区
;
成功
举办首届“衡山论茶”活动，“南岳云雾茶”入选湖南十大名茶。创建现代农业特色产业示范园
102
个，农业产业化龙头企业达
298
家。新增“三品一标”认证
70
个，耒阳大和草鱼、衡阳湘黄鸡、台源乌莲获批国家农产品地理标志。新型农业经营主体蓬勃发展，创建省级示范家庭农场
28
个，国省星级农庄达
173
家，衡南县获批农业农村部农民专业合作社质量提升整县推进试点。现代服务业提质升级。社会消费品零售总额增长
10.2%;
申报限额以上商贸流通企业
116
家。
21
家企业进入省重点上市后备企业资源库。成功举办
2019
社交电商衡阳峰会。完成电商交易额
350
亿元，祁东县获批全国电子商务进农村示范县。高新区跨境电商产业园监管中心通过海关验收。南岳区成功获评首批国家全域旅游示范区，华侨城、梦东方旅游度假区、船山文化园等文旅项目稳步推进，全市游客接待量、旅游总收入分别增长
12.4%
、
15.3%
。
(二)坚持推改革扩开放，发展活力不断迸发。
重点改革统筹推进。新一轮政府
2020年衡阳市人民政府工作报告（全文）
