有四个“变化”：一是会期短了，传递的信息量大而密集。最
近十多年，换届会议的会期多在 13 天左右，非换届会议，
则多在 11 天左右。自 2020 年起因疫情防控，两会压缩到七
天，今年又从七天压缩到六天半，开得紧凑高效；二是程序
简了，新的人大议事规则精简了程序，但大会程序仍然严肃
严谨，体现了程序民主与实质民主的相统一；三是“会场”大
了，从人民大会堂到代表委员驻地，到媒体的报道，到社交
媒体平台上的关注与热议，大家都是“参会者”；四是“温度”
高了，民生关切的温度更高，代表委员履职的热度更高。两
会的变化里折射着新时代的变化。
每年两会，习近平总书记“下团组”发表的重要讲话，都
是两会精神的重点。2013 年以来，总书记先后 53 次“下团组”，
面对面与数百位代表委员交流。今年全国两会期间，总书记
参加了 3 次团组审议讨论，同 20 位代表委员进行了交流。
在内蒙古代表团，回顾总结新时代党和人民奋进历程，提出
“五个必由之路”（坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色
社会主义的必由之路；中国特色社会主义是实现中华民族伟
大复兴的必由之路；团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必
由之路；贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路；
全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由
之路）；看望政协委员时，客观分析当前国内外形势，提出“五
个战略性有利条件”（有中国共产党的坚强领导；有中国特
色社会主义制度的显著优势；有持续快速发展积累的坚实基
础；有长期稳定的社会环境；有自信自强的精神力量）。这“五
