关于女职工就业、生育问题的建议

关于女职工就业、生育问题的建议 领衔代表： 黄金宝 生育和就业是女性两大基本权利。然而，在现实中，二者却经常遭遇矛盾，随着“全面二孩”政策的实施，女性面临着更多挑战，如女性就业难度加大，就业性别歧视可能加重等，令职场女性背负巨大压力。 企业担忧成本，招聘更倾向男性，使得女性就业局势更加严峻。据笔者对海曙区女职工就业情况的调研显示，女职工由于缺少专业技能、社会性资源分配不均衡、生育压力大等原因，极大地影响了她们在劳动力市场上的竞争力，使之成为了弱势妇女群体。而下岗和失业女职工由于没有稳定的经济来源，使得她们生活困难，境况更差，在支付子女的教育费时压力较大。且由于城区房价偏高，房租压力大，女职工收入往往无法负担，若遇加大疾病，家庭医疗费负担沉重也成为一个突出问题。在照顾家庭方面，也更偏向让女性离职以满足家庭需要。下岗失业女职工再就业也显得尤为困难，这不仅不利于社会安定、家庭和睦和子女教育，而且极易损害女职工的身心健康，做好女职工再就业工作和实施再就业援助，需要引起海曙区政府的高度重视。 另外，生育政策调整后，用人单位承担的女职工特殊劳动保护成本和替代用工成本增多，女性因生育在求职、返岗和职业发展中遭遇性别歧视的问题进一步加剧。女职工在求职时多被问及婚姻或生育情况，企业在招聘时也更倾向于招用已生育二孩或者无生育打算的女性，部分用人单位甚至存在限制女职工怀孕或排队生育现象。孩子出生以来的养育成本，以及隐形的职场压力，总是让许多女性面临更大压力。而在五大险种中，唯独生育保险全部由用人单位缴纳，国家没有相应的财政投入，用人单位缴多少生育基金有多少。随着“全面二孩”放开以及生育数量的增加、生育保险统筹层次偏低，极有可能导致生育基金亏空，进而在某种程度上加重了女性就业压力。 建议： 1、 需要区政府的行政权力干预用人单位对女职工的特殊权益保护。 建议区政府从政策方面帮助实现女职工就业，劳动和社会保障部门会同各级妇联 组织成立专门的女职工再就业工作机构，对再就业女职工就行逐一登记，了解和掌握女职工再就业需求，为做好再就业工作奠定基础。另外可以把女职工生育保险划入强制性的范畴，这样或许能够减少用人单位对女性的 歧视，保障女职工再就业。同时通过广泛宣传，转变观念，形成关爱下岗失业女职工再就业的良好氛围。还可以积极组织培训，提高技能，以切实帮助女职工掌握再就业本领，积极参与市场竞争，实现再就业。在促进再就业方面，可以制定相应激励措施，抓好落实各项再就业优惠政策，鼓励各类企业积极吸纳再就业女职工，对自主创业女职工提供专项低息贷款，帮助其自谋职业。 2、 区政府就生育保险进行兜底设计并承担相应责任，设置专项基金，对雇佣女职工的单位，给予一定补贴和奖励，推进生育成本社会化。借鉴国际通行做法，结合我国实际，对雇佣女性较多的用人单位给予税收减免、补贴等优惠政策。如对雇佣已生育一胎女职工补贴单位一万元，雇佣已生育二胎女职工补贴单位三万元。对雇佣女职工比例超过40%的用人单位给予适当的税费减免及财政补贴。适当延长生育假并增设“父母育儿假”，增加男性在育儿中的参与度，平衡男女两性生育成本，这样将有利于减少用人单位对女性的刻板印象，保障女职工生育权。 3、 区政府可以采取措施，发放育儿津贴，健全公共服务配套政策。在少年宫、儿童中心等公共教育服务领域增加公共财政支付比例，发放育儿津贴，减少家庭支付比例。同时也要健全公共服务配套政策。加强教育资源供给，进一步加大财政投入，做好婴幼儿教育资源规划，鼓励引导社会力量参与托育服务特别是针对0～3岁婴幼儿的保育服务。加快推进家政服务业扩容提质，切实解决家庭服务供不应求和供不适求问题。