王晓亚：在2019年市人大代表建议市政协提案交办会议上的讲话

在2019年市人大代表建议市政协提案 交办会议上的讲话 市政协副主席 王晓亚   （2019年3月7日） 　　 同志们： 　　去年市政协五届二次会议以来，市政协委员和政协各参加单位，紧紧围绕 全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，通过提案为全市改革发展谋策建言、献计出力，表现出强烈的主人翁意识和履职责任感，所提提案与全市发展大局合拍，与党政中心工作一致，与人民群众愿望契合。所立提案交由59个部门和县区办理，全部按时办结，提案所提问题已经解决或基本解决196件，占40.5%；列入计划正在解决的258件，占53.3%；因客观因素和条件限制，一时难以解决的30件，占6.2%。提案凝聚了市政协委员和各参加单位的智慧与心血，承载了广大群众的诉求和期盼，通过各承办单位认真办理落实，为全市经济社会的发展发挥了积极作用。这些成绩的取得是市委、市政府高度重视，各部门、各单位高度负责、精心部署、狠抓落实的结果。在此，我代表市政协向过去一年承办提案单位的领导和同志们表示衷心感谢。 　　今年市政协五届三次会议期间和会后，市政协委员和市政协各参加单位共提交提案517件（其中，会后收到提案14件），经审查立案511件。所立提案中，集体提案81件，委员提案430件。从提案和立案的情况看，今年的提案办理工作任务更加艰巨：一是需办理提案的数量增多，立案的提案由去年的484件，提高到今年的511件，提案的收案数和立案数均创新高。尤其是交由文旅、公安、住管、农业、教育等部门承办的数量更多。二是采纳落实委员建议难度依然很大，委员们聚焦追赶超越、建设 “ 三市 ” 目标，围绕深化改革、项目建设、乡村振兴、军民融合、改善民生、脱贫攻坚等全市工作重点，提出了许多提案，要把这些提案办实办好，这就对各承办单位提出了新的更高的要求,需要各承办单位精心安排，克服困难，努力担当，用改革的精神、创新的举措去工作，才能完成任务。三是委员对办理工作的期望和要求依然很高。今年所立提案主题突出，特色鲜明，充分反映了各界人士的心声，凝聚了市政协委员和各民主党派、人民团体的智慧和心血，也体现了委员对政府工作的关心、关注和支持，我们有责任办好提案，让每位委员满意。 　　下面，针对做好今年提案办理工作，我讲三点意见： 　　 （一）提高站位，强化责任意识。 党的十九大强调要进一步发挥人民政协作为专门协商机构的作用，政协委员和各参加单位通过提案形式对政府工作提出意见和建议，既是发挥协商民主作用的有效形式，也是行使参政议政、民主监督权利的直 接体现。办好政协提案，对于听民声、顺民意、体民情、惠民生、密切国家机关同人民群众的联系，对于促进部门工作、增强决策的民主化科学化，对于推动社会主义协商民主多层次宽领域发展、推进社会主义民主政治建设都具有重大意义。因此，我们要提高站位，深化认识，增强办理政协提案的责任意识，在承办提案工作中，要注意纠正认识上的偏差。委员提交提案不是形式主义，而是权力与责任的结合；承办工作不是文牍应付，而是落实结果的反馈；办理提案不是额外负担，而是应尽之责。要把提案承办工作提升到坚持和完善我国基本政治制度的高度来认识，提升到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻落实中央十九大精神的高度来认识，提升到助推我市追赶超越、高质量建设 “ 三市 ” 的高度来认识，以积极严肃、担当负责的态度，切实做好承办工作，认真办好每一件提案。 　　 （二）加强领导，落实职责任务。 要严格按照中办、国办《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》和省、市《实施意见》所确定的原则、要求、程序，办好委员提案。一是要把提案办理工作摆上重要议事日程。一把手要作为第一责任人，把承办政协提案列为部门的工作重点，作为领导的重要职责，明确目标任务，提出具体要求，做到亲自部署承办工作，亲自办理重要提案，亲自走访政协委员。要针对提案反映的情况问题，采取征求提案者的意见、实地调查等方法，借助委员提案的意见建议改进和推动工作。要立足于抓落实，求实效，积极负责地寻求解决问题的具体措施，切实而不表面地抓好承办工 作。二是要注重抓好重点难点提案的办理工作。对党派、团体、界别小组等集体提案和涉及面广影响面大的委员个人提案，建议采取突出重点、排查难点、领导包案的办法，认真研究解决问题的对策、方法、途径、步骤，下功夫办理落实，一时不能完全解决的，也要做到确有改观性或进展性的落实成效，给委员一个心悦诚服的回答。三是把责任落到实处。对每件提案的办理要落实到科室和责任人，任务分解到位，责任措施到位，督促检查到位。四是提倡承办单位与提案人双向互动，采取协商办案的方法，密切提案人与承办单位关系，增进相互理解，在沟通、协商、合作办案中取得共识，解决问题，提高委员满意率。 　 　（三）注重质量，提高办理实效。 从去年提案办理的实际情况看，极个别单位依然还存在着委员走访不到位，重答复轻落实和超时限办理的现象。因此，今年提