王清宪：在市委党校春季开学典礼上的讲话

学深圳   赶深圳 立体综合全方位搞活一座城 在市委党校春季开学典礼上的讲话 王清宪 （ 2019 年 3 月 13 日） 围绕加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市，要精兵强将攻山头，按照市委作出的发起 15 个攻势的部署，聚焦城市发展的重点、难点、痛点、堵点，制定作战图、施工表，组织“爆破手”“小分队”“尖刀班”，精兵强将，强力突破，奋力蹚出一条路子来。 要典型引路稳阵地，贯彻中央提出的稳中求进工作总基调，对于常规性、持续性工作，每条战线、每个方面都研究好如何“稳”、如何“进”，通过推出一批又一批、一类又一类典型，示范引领、培育成熟、面上推广，以点带面、促进全局。 要放大坐标，开阔视野，对标先进，“学深圳、赶深圳”，与上海、深圳、杭州全面对标，找准差距，列出清单，奋勇争先。 一、开放 什么是开放？对一座城市而言，开放就是在更大的市场空间去优化资源配置，提高优质资源的配置效率。 通俗一点儿讲，开放就是寻找合作者。想办成一件事，自己的条件不完全具备，怎么办？去找合作者。缺什么，就找什么。 谁能提供需要的条件就找谁合作，这就是开放意识；找到合作对象，经过沟通、形成合作，达到互利双赢的效果，这就是开放的素质和能力。 （一）打造新高地构筑桥头堡 按照习近平总书记关于山东要主动融入国家开放大局，打造对外开放新高地的指示要求，去年底省委十一届八次全会审议通过的《关于进一步深化改革开放加快制度创新的决定》，明确提出要更好发挥青岛作为沿海城市在整合全球优质要素资源、引领“十强”产业集群发展、推动新旧动能转换中的独特作用，建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区，加快构建高质量发展开放型经济新体制，真正成为山东面向世界开放发展的桥头堡。 2019 年春节期间，中国—上海合作组织地方经贸合作示范区青岛多式联运中心依然繁忙。 这个桥头堡，就是要整合全球发展资源，让全世界的人流、物流、资金流、信息流、技术流等，通过青岛这个桥头堡，不仅输送到青岛，而且源源不断地输送到山东其他 15 个市。这个桥头堡，不仅是“引进来”的桥头堡，而且也是山东的企业、山东的文化“走出去”，走到世界各地的桥头堡。这样才能真正发挥青岛在推动山东开放发展中的龙头作用，也就是真正发挥对全省发展的辐射带动作用。 对青岛来讲，要昂起龙头，打造桥头堡，决不能满足于过自己的小日子，必须作出与青岛资源禀赋相匹配的贡献。青岛是青 岛人的青岛，青岛还是山东的青岛、全国的青岛，青岛也是世界的青岛。因此，我们想事、谋事、干事，要立足青岛，辐射山东，面向世界，谋划青岛发展必须有世界的眼光、国际的坐标。每一个市民对这个城市的认知、愿景也要有世界的胸怀，要有包容大气的格局。这需要全市上下从每一个层面去培植，需要每一个市民立足自己的岗位去践行。这样的桥头堡打造成了，开放、现代、活力、时尚的国际大都市的气象，也自然就呈现出来了。 （二）开放发展的核心工作是“双招双引” “双招双引”是投资问题，是增长问题，是结构优化问题，是财政收入问题，当然也是就业问题，是民生改善问题。 我们要强力发起“双招双引”攻势，把“双招双引”作为“一把手工程”，作为经济工作的“第一战场”，实施精准的产业链招商，组成专业化招商公司进行市场化招商，引进新的资源要素，与青岛既有的资源要素组合，实现更高水平的优化配置、价值倍增。 （三）建设国际航运贸易金融创新中心 虽然我们的港口优势较为明显，但贸易规模却相对较小，说明青岛的贸易功能还有差距。 要强力发起国际航运贸易金融创新中心建设攻势，支持青岛海港、空港做大做强，完善国际航运交易、贸易、金融等服务功能，打造国际知名的航运服务中心，加快由运输港、物流港向贸易港、中转港转变，建设世界级的港城。 （四）开放发展的基础支撑是交通 要发起交通基础设施建设攻势，按照打造桥头堡的要求，谋划青岛在东北亚等更大范围的陆海空立体交通大通道。 陆海方面，争取以青岛为龙头建设全省中欧班列运营平台，打造连接泛太平洋和中亚、欧洲之间的贸易走廊。 航空方面，胶东机场今年将实现转场运营，要打造国际航空枢纽。 二、现代 城市的现代化，不仅体现在硬件上，也体现在软件上，既包括服务设施现代化，也包括精神气质现代化。归根到底，就是用现代理念、意识、方式推进城市治理现代化。现代理念和意识主要体现在以下方面： （一）用好新发展理念的指挥棒 习近平总书记提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，是实现高质量发展的根本遵循，也是城市现代化的科学指南。只要真正把新发展理念贯彻到城市工作的各个领域、各个环节去了，青岛发展的境界、格局、面貌也就不一样了。 以绿色发展为例，这几年，总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，青岛的生态环境变得更好了、更美丽了。党的十八大以来，我市大规模实施老城区企业环保搬迁改造 120 多家，年减少大气污染物排放 1.92 万吨、水污染物排放 1500 吨。 2018 年，市区 PM2.5 、 PM10 平均浓度分别改善