济南书记王文涛的最新“招商引资课”
2017
年
3
月
11
日
今年的全国两会上，李克强总理在政府工作报告中首次将招商引资提升为国家战略
，明确提出“地方政府可在法定权限范围内，制定出台招商引资优惠政策”。全
国各地都在关注如何用优惠政策做好新形势下的招商引资工作。
3
月
10
日，济南市召开全市招商引资暨产业转型发展工作大会，一向对招商引资工作很有创见的山东省委常委、济南市委书记王文涛，继去年
4
月
29
日之后，又给全市干部上了一堂重要的
“
招商引资课
”
。他首次提出招商引资优惠政策必须要从
1.0
版升级到
2.0
版，而
2.0
时代最重要的就是把握好五个关键词，即：政策、资本、人才、环境、结合。这是国发
5
号文后，如何利用招商引资优惠政策做好招商工作的重要文章，推荐给大家。
【政策】
招商优惠政策要从1.0版升级到2.0版
优惠政策，过去一直是各地招商引资的重要利器。从国发
5
号文、
7
号文再到今年全国两会上李克强总理的《政府工作报告》中都提出，
“
地方政府可在法定权限范围内，制定出台招商引资优惠政策。
”
中央的明确规定和文件在全国引起强烈反响。我们看到了政策利好，也面临着各地加剧的竞争。
这里所说的优惠政策不再是以往那种以牺牲资源和环
境为代价的政策，不是招商引资优惠政策
1.0
版。
1.0
版主要是搞价格竞争，降低成本，比如廉价土地、大幅度税收返还等，对资源环境保护的重视程度也不够。
现在招商引资优惠政策要升级到
2.0
版，是包括环境、人才、产业集聚、配套服务在内的综合政策。不仅是优惠的价格成本，更重要的是在人才、环境、产业配套集聚、物流支撑等方面给予优惠。
下一
步，要完善政策，对已有政策全面梳理，密切关注国家和省里相关政策的调整变化，做好上级政策的对接衔接；要创新政策，在法定权限范围内多学习外地先进经验，根据本地特点研究出台新的优惠政策，并采取“一事一议”“特事特办”等方法在竞争中争取主动；要落实政策，想方设法把政策利用起来，决不能让好政策变成“抽屉政策”。
从操作层面上，可以采取一些“一事一议、特事特办”的方法，在竞争中争取主动。所谓的“一事一议”“特事特办”主要是指为企业量身定做。好的政策要宣传好、落实好、运用好，特别是对企业的这些优惠政策，制定了就是要让企业用，让企业享受。出台政策不实施，就是不作为，也就是失职。
【资本】
做大产业投资基金，成立产业投资集团
当前，从当前各地招商引资趋势来看，大家在利用传统招商模式的同时，更加重视资本招商。资本招商就是通过建立或者引进产业基金，把优秀企业吸引过来。现在有些企业要落户，它们关注的就是产业引导基金。
招商引资应该支持高科技产业和转型升级产业，加速产业集群发展。做大产业基金。我们要成立产业投资集团，代表政府通过股权等方式支持新兴产业和高新技术产业发展。要用好和做大产业基金，整合原有“小、散、弱”的基金聚焦重点产业发展，积极探索“官办民营”“混合所有”“民办官助”等方式实现多元放大，建立“招商合伙人”实现“以商招商”。
通过成立产业投资集团，撬动放大社会资本。政府资金代表着政府的产业方向，也代表着政府的信用和关注，是让有限的资金撬动和放大社会资本。
我们下一步要多动一点脑筋，首先要用好产业引导基金。主要用在高科技新兴产业和转型升级产业上，还有就是通过产业基金支持“变道换向”。
其次要实现资金多元化，撬动并放大政府资金，形成大规模产权投资公司，利用投资集团与社会资本、民营资本进行合作，通过杠杆作用撬动更多资金，放大产业资金效益。
【人才】
你有多大才，就为你搭多大台
招商引资优惠政策
1.0
版的是土地和税收，
2.0
版的关键是人才，招商引资与人才是密不可分的。一方面工作需要专业的人才，另一方面引进人才也是引进项目。
推进招商引资必须抓住人才不放，要用专业的人做专业的事，要吸引专业的团队，让他们以各种灵活的方式加入我们的招商引资队伍。至于这些专业人才工作的方式，可以引进，可以兼职，可以半兼职，也可以采取其他方式为我所用。
我们要不拘一格聚人才。资金跟着项目走，项目其实跟着人才走，对真正的英才来讲，舞台才是最重要的因素。很多人才并不是冲着优厚的条件来的，关键
是在这里能不能干一番事业。我们要牢固树立“你有多大才，就为你搭多大台”的理念
，精心呵护企业干事创业。
同时，我们还要建立“招商合伙人”，以商招商，把中介机构作为“招商合伙人”，这些中介机构利用好了，就可以站在全球化的角度进行招商引资。
【环境】
招商引资需要“四个环境”
想做好招商引资工作，需要营造一个好的环境。这个环境，不仅指生态环境、人文环境，还包括政务环境、法治环境。
对于这“四个环境”，政务环境要倒逼实现“务实高效”，全力做好“放管服”工作，以简放为原则、以不简不放为特例，不断推动简政放权。当前审批办小鬼难缠、吃拿卡要，这些痛点依然存在，怎么办？除了问责，还应该放、管、服务，尽可能地放权，尽可能地加强事后管理，尽可能地为企业服务
王文涛：关于招引商资的讲话
