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基层党组织建设座谈会发言——基层党组织强化末端监督执纪质效面临的矛盾问题及对策措施

DOCX   4页   下载0   2023-11-03   浏览87   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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基层党组织建设座谈会发——基层党组
织强化末端监督执纪质效面临的矛盾问
及对策措施
根据计划安排,下面我围绕“基层党组织强化末端监督
执纪质效面临的矛盾问题及对策建议”这一课题进行报告。
一、基本形
总的感到,近年来各级党委持续深化基层风气整肃治理,
广大党员群众齐心创业、奋发作为的正风正气正能量更加
盈,但仍存在诸多现实矛盾问题亟需破解。分析感到,主要
呈现以下 3 个方面特点。
一是风清气正理念树得牢,但认识摆位缺高度党的
3 不良 12
党组织正副书记,对党组织监督执纪的政治属性认识还不足,
对党支部需履行的监督职责不清楚,把党内监督与日常管理
混为一谈。与己无关的看客思想,座谈了解到,近 6 成党
支部班子成员认为监督执纪是上级纪委的事情、是本级纪检
委员的事情、是风气监督员的事情。目乐观的麻痹思想
从检查党风廉政形势分析看,部分单位分析好的方面多于问
题反思,对单位没有发生违规违纪问题沾沾自喜,对网络衍
生新问题、党群干群关系新矛盾的变化缺乏清醒认知
二是监督执纪体系建得全,但功能发挥缺硬度初步
立了纪委、纪检小组、群团组织、风气监督员“四位一体”
监督体系。但运行中存 3 种走弱趋势:作用发挥逐级变弱,
从近 3 年受处分情况看,6 名党员违情况均由
查发现,反映出本级党组织对党员教育管理监督失之于宽、
失之与软。压力传导层层衰减,从日常检查情况看,各级党
员领导干部自律、表率意识比较强,群众满意度高;普通党
员心存侥幸踩边线还时有发生。群团监督趋于虚化,问卷中
发现,有近三分之二的同志认为,团支部就是搞搞活动,对
团员青年的管理监督还是依靠行政管理手段,参与民主监督
就是管投票
三是法规制度完善盯得紧,但落细落小缺实度近年来,
则》等规章制度但落而低效落而无效的情况还客观存在,
主要表现为 3 个方面:缺少认同不想监督,问卷纪检委员和
风气监督员近三成同志认为监督就是打小报告,容易被大
家疏远,也有近四成的同志反映,监督执纪没有岗位津贴,
吃力不讨好心存顾虑不敢监督,座谈中,近半数党员谈到
监督执纪会得罪人,监督上级怕被为难、监督同级怕伤和气、
监督下级怕丢选票,“咬耳扯袖”“红脸出汗”有时走过场。
素质欠缺不会监督询问 45 名党员76.7%不清楚监督义务;
8 4 3
名同志感到监督就是签名
二、原因剖
深刻剖析问题背后的问题,主要有两个方面从基层组
现“
有扛起来,基层党组织对全面从严治党主体责任认识还不深,
满足于业务工作、教育管理等方面的统筹落实,对于工作的
过程管控人员的履职监督还不够重视,用信任代替监督、
“市
来,支部书记队伍驾驭全局、实施监督的能力还不强;纪检
队伍整体结构新工作经历党务能力尚难以支撑监督职责履
行;风气监督员选配趋于年轻化,“抓壮丁”“出公差”的现
象还不同程度存在。是监督的氛围还没有浓起来,组织生
活学习讨论安排多、直奔问题坦诚少,日常监管工作要求
得多、党内谈心谈话少;群众性组织监督跳不出行政本位,
发现问题避重就轻、遮遮掩掩比较普遍,还没有形成常态化
红脸出汗、提醒劝诫的导向。从机关层面看,主要存在“三
个不够”问题:一是指导帮带力度不够,钩帮带基层党组织
侧重于帮助分析形势、理清思路、研究举措、解决矛盾,对
于指导履行监督职责、抓实监督见效方面研究少、提醒少、
实招少。二是检查督导常态不够,受限于纪检监察力量薄弱、
加之人员常年动态分散,更多在重要节日中抽查检查跟进
督导,下沉一线末端督导全覆盖还有很大差距。三是紧跟形
势创新不够,近年来,人员工作位置的分散性、建设的独立
性与工作的动态性相互叠加,紧贴新情况还不及时,还没有
研究形成不同状态下监督执纪实施细则
三、对策措
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