性、全局性的变化。我们要始终深入践行习近平生态文明思
想，保持加强生态环境保护的战略定力不动摇，持续加大技
术、政策、管理创新力度，不断提高精准、科学、依法治污
的能力和水平，推动生态环境高水平保护，为实现高质量发
展守牢底线、提供支撑保障。一方面，要深化生态文明体制
改革，坚持和完善污染防治攻坚的制度机制，充分发挥制度
和法治在生态文明建设中的硬约束作用。另一方面，要深化
生态环境保护改革创新，找到生态环境保护、经济高质量发
展的结合点和平衡点，持续优化营商环境，提高环保审批服
务效率，优化环境监管方式方法，实施绩效分级管理、“无
打扰”监管、执法正面清单、轻微违法轻罚免罚等制度举措，
提供更多的环境容量和发展动能，使生态环境保护成为推动
高质量发展的重要动力，努力实现生态环境保护和经济高质
量发展双促进、双提高。要坚持“开门搞环保”，完善群众
参与和评价机制，深化绿色创建等群防群治的长效机制，形
成人人、事事、时时崇尚生态文明的良好氛围，坚决打好污
染防治攻坚的人民战争。
四、必须坚持问题导向，坚决以问题整改促进生态环境
工作的全面提升。坚持问题导向是做好生态环境保护工作的
根本方法论。当前，生态环境领域还存在不少群众反映强烈
的突出问题，必须坚持问题导向，切实把化解矛盾、破解难
题作为打开局面、推动工作的突破口。聚焦生态环境领域的
大气污染、黑臭水体、农村面源污染等重点、难点、痛点以
及堵点问题，深入开展调查研究，体察实情、解剖麻雀，全
