鄂州市2020年政府工作报告

鄂州市 2020 年政府工作报告 —— 2020 年 1 月 5 日在鄂州市第八届人民代表大会第四次会议上 市长 刘海军 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 刚刚过去的一年，举国同庆新中国成立 70 周年华诞，汇聚成礼赞新中国、奋斗新时代的前进洪流，激荡起同心共筑中国梦的磅礴力量。一年来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，牢牢把握高质量发展根本要求，在市委的坚强领导下，团结带领全市人民奋力拼搏，攻坚克难，加快“三城一化”建设，推动城乡融合高质量发展，经济社会发展迈上新台阶。 ——经济运行质效提升。预计全年地区生产总值比上年增长 8.0% ；地方一般公共预算收入增长 3.7% ，其中税比达 73.2% ，比上年提高 2.5 个百分点；高新技术产业增加值增长 15.3% 。主要指标好于全国、全省平均水平。 ——省政府一号工程加快推进。机场报批工作基本完成。土方回填作业即将完工。施工作业面扩大到 1.6 万亩，实现无障碍施工。各项配套工程顺利推进，花马湖上湖、中湖全线贯通。临空经济区总体方案获批，临空经济区管委会挂牌成立。鄂州职业大学与凌云集团共建航空学院开始招生。我市成功入选第二批“中国快递示范城市”。 ——生态保护亮点纷呈。生态价值工程经验得到中央领导批示，财政部等国家 8 个部委给予充分肯定，获国家奖补资金 3590 万元。长江经济带绿色发展综合评估我市名列全省第 1 ，全省现场会在我市召开，获省政府专项奖励 5000 万元。 ——群众幸福感明显增强。脱贫攻坚任务基本完成。老旧小区改造“ 40 工程”被新华社、湖北日报、湖北广电等国家级、省部级主流媒体专题报道，获中央奖补资金 3.6 亿元。全国文明城市创建群众满意度进一步提升。市民中心工程荣获鄂州市首个鲁班奖。我市跻身“ 2019 中国地级市民生发展 100 强”第 62 名，进入“ 2019 中国地级市全面小康指数前 100 名”榜单第 70 位。 一年来主要抓了以下七个方面的工作： 一是坚持稳中求进，增长基础更加牢固。 工业经济保持韧劲。组织开展“双千”活动，解决企业诉求 510 个。工业用电量增长 8.95% ，增速居全省前列；预计工业利润增长 15.1% 。完成出口 18.8 亿元，增长 16.0% 。加快传统产业技 术改造，实施技改项目 130 个，完成投资 121 亿元，增长 25.6% ，增速居全省第 3 。爱民制药、华威科等 37 家企业获评产业细分领域“隐形冠军”。兴欣科技、杜肯索斯等 8 家企业列入全省重点上市后备企业库。现代服务业逆势加速。服务业增加值占 GDP 比重突破 40% ，增速领跑全省，荣获全省服务业发展突出贡献奖。红莲湖恒大文旅项目快速推进，第四届中国古村镇大会·梁子岛闭门会议成功举办。华中万吨冷链物流港、三江港多式联运国家示范基地一期工程建成投用。金融机构各项存贷款余额分别增长 5.4% 、 13.8% 。科技创新持续发力。全国首套大型激光切焊一体机出口印度。医疗器械 PET-CT 打破国际巨头技术垄断，获得市场准入和对外销售资质。开明高新、迪洁膜等 7 家企业分别获国、省科技创新奖。沼山精密测量科学实验设施项目建设推进顺利。风险防范有力有效。加强政府性债务风险防控化解，债务率为 93.8% ，风险等级评定为绿色等级。深入开展非法集资风险、互联网金融风险、非法校园贷三大专项整治行动，金融机构不良贷款率降至 1.26% ，居全省第 3 低。鄂州市连续 13 年被评为全省金融信用市州，鄂城、华容、梁子湖 3 个区连续 3 年被评为全省最佳金融信用县（市、区）。 二是坚持项目引领，发展动力更加强劲。 项目推进力度空前。建立项目拉练制度，强化比拼赶超气场，预计固定资产投资增长 11.5% 。签约亿元以上项目 86 个，其中 10 亿元以上项目 16 个；开工亿元以上项目 63 个，其中 10 亿元以 上项目 8 个。 17 个省级三类重大项目完成投资 81.4 亿元， 162 个市级重点项目完成投资 321.2 亿元。鄂州电厂三期建成投产，成为全省装机容量最大的火电厂。铠尔慷、金牛不锈钢工业园、枫树线业产业园等项目启动建设，投资 120 亿元的三安光电和投资 15 亿元的沃迪智能装备成功落户，武汉地铁 11 号线葛店段开工建设，鄂咸高速、武阳高速鄂州段加快推进。要素保障得到加强。着力破解土地制约，全年批复用地面积 3716 亩，收储土地约 1.4 万亩，处置闲置和批而未供土地 7754 亩。不断拓宽融资渠道，通过发行专项债、 PPN 融资、债权置换等融资 50 亿元。设立新动能产业发展基金、政府性融资股权引导基金、风险补偿基金，运用“股权 + 债权 + 基金 + 担保”方式破解产业引进、项目投资等资金难题。全市银行与 75 家企业信贷签约 160 亿元，中长期贷款增长 47.34% 。组建湖北昌能生态矿业有限公司，有效破解重点项目建设砂石料供应难题。 三是坚持绿色发展，生态环境更加优美。 强化生态修复。共抓长江大保护，持续开展长江岸线大整治，拆除江燕船厂等沿江