活、高颜值魅力空间着手，系统构建“一主一副，两轴四片”
（“一主”即以中心城区为核心，辐射带动南口镇、高陵镇、
高基庙镇；“一副”即以东升镇为市域副中心；“两轴”即湘
鄂融合发展轴和长江保护发展轴；“四片”即天鹅洲经济开
发区-小河口镇生态旅游片，大垸镇-新厂镇-横沟市镇商贸片，
团山寺镇-久合垸乡农旅片，桃花山镇-调关镇特色旅游片）
空间格局，加快打造东部新城。全力推进中心城区和东升镇
市域副中心建设，实现以县城为中心辐射带动周边的组团发
展模式。充分发挥我市连接鄂南湘北节点优势，依托百里长
江“黄金水道”，全力建设港口通江达海、港铁多式联运等
重大项目，构建由线到网、市域和周边内外双循环的大交通
网络格局，打造鄂南湘北物流交通枢纽。提升城镇品质。巩
固深化“五城同创”成果，优化“大城管”体制，持续提升
城市城镇治理水平。加快推进城市更新行动，突出“人产城”
互融升级，重点抓好“水电路气讯”和污水垃圾处理、地下
管网等基础设施建设，配套完善公共服务设施。加快推进城
镇垃圾收运市场化和垃圾分类，推进城市“美丽街区”、宜
居宜业城镇和口袋公园建设，着力打造宜居、韧性、智慧城
市和城镇。统筹城乡发展。深化户籍和农村集体产权制度改
革，建立现代农业示范区、特色小镇（村）等平台，让劳动
力、土地、资本、技术、信息等生产要素在城乡之间高效流
动。突出以城带乡、以工促农，做到产业互利共赢、生活互
惠互利、空间协调发展。加快实现各类社会保险标准统一、
制度并轨，推动教育、医疗、文化资源向乡村倾斜，提升城
