周德睿：在市委经济工作会议上的讲话

在市委经济工作会议上的讲话 （ 2016 年 12 月 30 日） 周德睿 同志们： 在年末盘点收官的阶段，市委集中大家召开经济工作会议，目的是总结过去、安排部署未来，目的是贯彻中央、省委经济工作会议精神。刚才，正宪同志宣读了 2016 年度安全生产、综合治理、计 划生育先进单位和先进个人，对获奖的单位和个人，我代表市委、市政府表示祝贺，同时也表示感谢。王群同志作了一个很好的工作报告，总结了过去，提振了信心，部署了未来，指明了方向，这是中央和省委经济工作会议精神在常德的有机结合。希望大家认认真真抓好落实，确保四大会战取得圆满成功。对王群同志的报告，我的理解，是三个方面： 一是要准确把握市委对当前经济工作的判断。中央和省委明确要求，当前经济工作总的态势是进入了新常态，进入了增速换档、动能转换、结构调整的时候。我的理解，新常态不是经济下滑的常态，不是无所作为的常态，不是不 思进取的理由和借口，新常态是经济发展过程中一个必然的常态。 中央已经把稳中求进上升到治国理政的高度来认识，提出要积极推进“三去一降一补”，继续振兴实体经济。新常态是可持续发展的常态，是遵循自然规律、遵循经济发展规律的常态，是在新历程中不冒进但又敢作为的常态。希望大家把思想认识提高到市委对整个经济工作总的判断上来。 二是要准确把握市委对全年目标任务的研判。对 2017 年的主要经济指标提出了“四个以上”： GDP 增长 8% 以上，规模工业增加值增长 7% 以上，一般公共预算收入增长 10% 以上，固定资产投资增长 15% 以上。为实 现“一三五”的目标和任务，提出了脱贫攻坚、交通跨越、园区攻坚、城镇带动四大会战。要推进新常德新创业，要打造现代化区域中心城市，需要抓手，必须聚焦聚力四大会战，聚焦经济社会发展的主战场，目标、任务等不能停留在口头上，不能停留在讲意义、重要性和一些新词语上面，必须落实在真抓实干上面。 三是要准确把握市委对全年工作的要求。这就是王群同志报告的第四大部分，即要有落细落实落小的工作作风，要有正确的用人导向，要有坚强的基层组织建设，要从严从实管党治党，这是确保全年工作目标任务落实的四个保障措施。希望大家认真领会，抓好落 实。也希望大家在下午讨论的过程中，结合本地本单位实际提出具体的目标图、时间表、责任书。 今天已经是 12 月 30 日，马上就要放假了，确实到了收 官的阶段。回顾过来一年的工作，不简单、不平凡、不容易，在王群同志讲的基础上，这里我讲四点感悟、体会和要求： 一、回头盘点，有足够的底气 回眸看发展，回头看成绩。一年来，在省委省政府的正确领导下，市委市政府强力推进新常德新创业，战胜了一些不可预计的困难，取得了很大的成绩。我梳理了一下，讲有足够的底气，这底气来自于十个方面： 1 、底气来自于经济运行的稳中有进。尽管宏观经济下行 压力很大，实体经济不景气，常德各项指标长期在高位运行，尽管我们与年初的目标有差距，但是在目前比较严峻的情况下，我们交上了一份满意的答卷。 GDP 接近 8% ，财政收入增长 9.1% ，固定资产投资接近 15% ，各项主要经济指标的增速在全省中等偏上，排名六、七位以前，固定资产投资应该要进到前三位。同时，综合治理、安全生产、计划生育，拿了两面红旗，计划生育各项指标排在全省前面，因为汉寿、桃源的两个镇出了一点纰漏，被一票否决了。所以说，全年总体工作交上了一份满意的答卷，难能可贵、来之不易。越是在困难的时候，越显示了我们的担当 ，越显示了我们常德干部的素质，越显示了市委市政府的坚强有力。 2 、底气来自于产业项目的发展来势。美丽经济发展可以说是风生水起，桃花源、柳叶湖、穿紫河、老西门、步行城、白马湖等等，这些美丽经济的新兴产业项目如雨后春笋般地 出来了，对于传统经济、传统产业是一个强力的补充。受现有的传统经济结构的影响， 2014 年、 2015 年、 2016 年这三年是最困难的时候，特别是近两年，烟厂虽然尽了最大的努力，但是压力还是很大，仅教育附加、城建维护税， 2016 年与去年相比就减收了近 6 个亿，中联重科、三一重工 2015 年下滑了 50% ，今 年又下滑了 30%-40% ，创元铝业电解铝全部关闭。东边不亮西边亮，黑了南方有北方。在这种情况下，我们的美丽经济风生水起，有看头、有甜头，有实实在在的获得感。同时，烟厂易地技改、中联重科建筑起重机械等一批重点项目加快建设，中锂新材、中以二代光纤、汉能这些项目来势都不错，万达广场、友阿国际、和瑞欢乐城等大型城市综合体开张营业，发展势头非常好。 2015 年以前，武陵区商业区面积满打满算不超过一二十万平方米，最大的商业广场是春天百货，不到 3 万平方米，去年一年的时间就接近 100 万平方米。智慧产业园、生命科学与健康产业园 、生物医药产业园等一批新兴产业项目扎实推进，新的经济增长点正在加快形成。 3 、底气来自于几大活动的成功举办。德商恳谈会集聚了人气，形成了很好的口碑，成了常德的品牌。常德马拉松赛跑出了声势，跑出了水平，形成了