2020年惠州市人民政府工作报告（全文）

2020 年惠州市人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 9 日在惠州市第十二届人民代表大会第七次会议上 惠州市市长 刘吉 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2019年工作回顾 过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧抓住国家推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区等重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，落实高质量发展要求，按照省委、省政府“ 1+1+9 ”工作部署，加快建设国内一流城市，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会保持健康稳定发展。预计全市地区生产总值同比 ( 下同 ) 增长 4.8%; 来源于惠州的财政总收入 1233 亿元，地方一般公共预算收入超过 400 亿元 ; 全体居民人均可支配收入 37085 元，增长 9% 。三次产业结构为 4.7 ∶ 51.8 ∶ 43.5 。 一年来，我们主动作为，科学应对风险挑战明显上升、经济下行压力明显增大的复杂局面，保持了经济回稳向好的态势。 “六稳”工作扎实有效，全市 254 宗重点项目完成投资 746 亿元，带动固定资产投资增长 15.4% 。城乡消费持续畅旺，社会消费品零售总额增长 8.2% 。实际利用外资 65.9 亿元，增长 3.8% 。外贸结构不断优化，一般贸易进出口占比升至 34.5% 。金融机构本外币存贷款余额分别增长 6.3% 、 19.7% 。新登记企业 4.4 万户，增长 19.3% 。新增城镇就业 7.2 万人，城镇登记失业率 2.3% 。我们把发展工业作为稳增长、促转型的核心抓手，推动资源向实体经济集聚，盘整存量产业用地 1.19 万亩，新增建设用地指标 74.7% 用于工业项目。试行工业用地带方案出让，推行项目“报批承诺制”“容缺受理”，新动工工业项目 207 宗，增长 88%; 大力推动历史遗留问题解决， 2014-2018 年已供地工业项目开工率 90.5% 。工业投资自上半年起扭转连续 25 个月负增长态势，全年大幅增长 21.1% 。高新技术企业 1322 家，净增 217 家 ;R&D 投入占比提高到 2.4% 。上规模企业净增 450 家。 一年来，我们抢抓机遇，以超常规速度推动一批重大项目落地开工，以制造业为核心的现代产业体系加快形成。 太平岭核电 2 × 120 万千瓦一期工程正式开工，重件码头等配套工程全面推进。中科院“两大科学装置”主装置区场平工 程完成 80% ，强流重离子加速器主装置动工建设 ; 先进能源科学与技术省实验室获省政府授牌正式运作，总部科研大楼动工。埃克森美孚乙烯项目成功纳入国家石化产业布局规划，一期工程获得核准和填海许可，填海工程完成过半。中海壳牌三期乙烯项目列入国家规划储备类项目，正在加紧方案报批等前期工作。西气东输三线闽粤支干线 ( 惠州段 ) 顺利贯通，惠东 LNG 接收站项目基本完成核准前准备工作。惠东新材料产业园规划、征地、招商等工作全面启动。慧聪慧湾新一代信息技术产业港等项目动工建设，伯恩 ( 淡水 ) 生产基地、 TCL 电子智能显示终端项目一期等项目投产，全市 4K 电视机产量占全国 1/3 以上。 一年来，我们优化城市发展格局，着力增强城市综合承载力，城市功能品质不断提升。 落实省“一核一带一区”区域发展新战略，实施差异化高质量发展综合绩效评价，引导各县区各尽其能、各展所长。开创性规划“丰”字交通主框架，勾画惠州陆海互济、东西畅达、南北贯通的城市开放发展新格局。谋划建设金山新城，先行动工建设治水清污工程和省级试点碧道。完成惠州机场扩容扩建工程， T2 航站楼启用 ; 旅客吞吐量 255.4 万人次，增长 36% 。赣深高铁、广汕高铁惠州段建设全面铺开，惠州北站动工建设。汕湛高速惠清段、河惠莞高速惠州段分别完成总工程量的 80% 、 61% 。建成 3 座跨东江大桥，四环路南段、古塘坳立交等中心城区 11 条 ( 座 ) 市政路桥通车，连接仲恺、通往深莞方向的交通明显 改善。大力推动城市形象革新，全市统一开展打击“两违”行动，拆除“两违” 2248 万平方米，是过去五年总量的 2.45 倍。综合整治铁路、公路、江河沿线、高速出入口景观环境，多措并举治理火车站、汽车站、机场等交通站场秩序混乱顽疾，城市窗口面貌明显提升。探索开展“惠民空间”老旧社区微改造，完成 4 个示范点改造。推动市区“拆挡见绿”，拆除户外违规广告牌 2580 个 ( 处 ) 。建成 5G 基站 456 个， 5G 商用启动。建成综合交通网络运行指挥中心，开工建设智慧共享停车楼 ( 库 )10 座。 一年来，我们注重宽放、善管、优服相结合，坚定不移推动改革开放，市场活力持续释放。 顺利完成市县行政机构改革，实现机构、职责优化整合，构建简约高效管理体制，基层工作力量得到加强。市县 ( 区 ) 领导与企业代表面对面协商解决企业诉求 574 宗，解决企业困难的“直通车”活动做法在全省推广。全面落实减税降费政策，为企业新增减