关于《中共河北省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二
〇
三五年远景目标的建议》的说明
王东峰
2020
年
11
月
17
日
受省委常委会委托，我就《中共河北省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》起草的有关情况向全会作说明。
一、坚持政治站位和集思广益，高标准高质量做好建议稿起草工作
1.
起草背景。
刚刚召开的党的十九届五中全会，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。习近平总书记就党中央《建议》作了说明，站位高远、总揽全局，深谋远虑、提纲挈领，为我们学习领会贯彻党中央《建议》提供了根本指导。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神，全面落实党中央《建议》，是当前和今后一个时期全省各级党组织的重大政治任务。省委把制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和
2035
年远景目标的《建议》作为
增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动和现实检验，精心组织，周密部署，确保党中央决策部署落地落实。
2.
起草过程。
省委对编制“十四五”规划《建议》高度重视，多次召开省委常委会会议传达学
习习近
平总书记关于“十四五”规划编制重要讲话和重要指示精神；省委理论学习中心组专题学
习习近
平总书记在《求是》杂志上发表的重要文章，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法；召开省委专题会议研究谋划我省“十四五”时期经济社会发展，统一了思想，提高了认识。
8
月初，省委成立“十四五”规划建议起草工作领导小组，我任组长，许勤同志任第一副组长，袁桐利同志任常务副组长，省委、省人大常委会、省政府、省政协有关领导同志和省直有关部门负责同志为成员，从省委办公厅等单位抽调力量组成起草工作专班，起草工作始终在省委常委会的领导下进行。省级领导同志组织省直有关部门和专家学者，围绕经济社会发展重大问题进行专题研究，形成一批重要成果，为起草工作奠定了重要基础。起草组认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，多次深入研究，开展专题论证，反复修改、数易其稿，经省委常委会会议审议，形成了提交省委全会审议的讨论稿。
3.
征求意见建议情况。
我们坚持开门问计、集思广益，把加强统筹设计与坚持问计于民结合起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策，努力把社会期盼、群众智
慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划《建议》中来。
6
月
25
日至
7
月
5
日，省人大常委会牵头开展了“启航新征程—河北省国民经济与社会发展第十四个五年规划问卷调查”活动，近
2.8
万人参与答题。
9
月
1
日至
10
月
31
日，由省发展改革委牵头组织开展了为期
2
个月的网上征求意见活动，通过河北新闻网、长城网等平台开设规划建言专栏，累计收到群众网上留言
30
多万条。中央全会后，省委召开征求意见座谈会，听取经济社会领域和科技、教育、文化、卫生、体育等方面意见建议，并将建议稿印发各市（含定州、辛集市）、
雄安新区
、省直部门征求意见。省委召开党外人士座谈会，专门听取了省各民主党派、工商联和无党派人士代表的意见。
从征求意见情况看，各地各部门各方面对建议稿给予高度评价。大家一致认为，建议
稿坚持
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神，科学客观总结成绩，正确分析形势，精心制定了河北未来五年经济社会发展的主要目标和
2035
年远景目标，明确提出了经济社会发展的重大举措和重点任务，为编制我省“十四五”规划纲要提供了重要指导。在征求意见过程中，各方面提出了许多好的意见和建议，主要包括产业结构调整优化、创新驱动发展、区域协调发展、生态环境建设、城市规划建设管理、基础设施建设、民营经济发展、农业农村发展、保障改善民生、创新社会治理等方面内容。对各方面意见建议，省委责成起草组认真研究吸纳。
文件起草组逐条分析，对建议稿增写、改写、精简文字共计
138
处，覆盖各方面意见和建议
239
条。
二、坚持系统观念和战略思维，研究提出河北未来一个时期经济社会发展的目标任务和重大举措
党的十九大以来，省委旗帜鲜明提出当好首都政治“护城河”，已经成为全省各级党组织和广大党员干部群众的广泛共识和自觉行动，全省政治生态、经济生态、自然生态、社会生态发生了历史性新变化。制定“十四五”规划建议，必须紧紧围绕当好首都政治“护城河”，坚持一切从政治上
考量
、在大局下行动，深刻认识中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识“两个一百年”奋斗目标历史交汇点和我国发展仍然处于重要战略机遇期，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的丰富内涵和实践要求，在国家大格局、大目标、大战略中找准定位和谋划发展，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，在危机中育先机，于变局中开新局，以河北之稳
王东峰：关于《中共河北省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明
