2020年启东市人民政府工作报告（全文）

2020 年启东市人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 18 日在启东市第十七届人民代表大会第四次会议上 市人民政府市长 葛志娟 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2019年工作回顾 过去的一年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入贯彻新发展理念，凝心聚力、奋勇拼搏，攻坚克难、真抓实干，全力推动高质量发展，较好地完成了市十七届人大三次会议确定的各项任务，“强富美高”新启东建设取得新的进展。全年预计 ( 下同 ) 实现地区生产总值 1160 亿元，增长 6.5% ，人均 GDP 突破 12 万元。在减税降费 12.37 亿元的情况下，完成一般公共预算收入 70.65 亿元。固定资产投资增长 7% 。实际利用外资 3.92 亿美元。城乡居民人均可支配收入分别达 47900 元、 25700 元，增长 8.3% 、 8.5% 。列全国综合实力百强县市第 31 位。 一、始终坚持稳中求进，经济质态在转型升级中持续优 化 产业质效稳步提高。工业经济稳中向好，实现应税销售 1140 亿元，增长 13% ，列中国工业百强县市第 27 位。 8 家企业参与制修订国际、国家和行业标准 16 项 ; 国内首艘自升自航式风电安装船“铁建风电 01 ”号成功交付。实施“ 1521 ”大企业培育计划，应税销售净增 2000 万元以上企业达 139 家，新增超亿元企业 26 家，百强企业亩均销售达 212 万元 ; 新增上市、“新三板”挂牌企业各 1 家。建筑业总产值突破 1200 亿元，荣获“鲁班奖” 6 个、“国优奖” 1 个、“詹天佑奖” 5 个。现代服务业稳中提质，实现应税销售 568.3 亿元，增长 36.8% ，增幅南通第一 ; 新增规上企业 22 家。深挖全域旅游潜力，推进文化生态旅游融合发展，接待游客 580 万人次。现代农业稳中趋优，新增高标准农田 9.03 万亩、新型合作农场 28 家，农业机械化水平达 88% ，获评国家农产品地理标志 6 个。 2019 中国·启东开渔节暨农民丰收节被评为全国最受欢迎的十佳农民丰收节。 重大项目量质并进。扎实开展“重特大项目落实年”活动，工业项目竣工率、转化达产率分别提升 27.6 、 31.8 个百分点 ; 新开工亿元以上产业项目 99 个，其中 10 亿元以上项目 15 个 ; 新竣工亿元以上产业项目 113 个。海上风电、盖天力控股、紫琅汽车等项目开工建设，至纯科技、卓朗家居、英内物联网等项目竣工投产。建立“ 2050 ”滚动推进机制，完善招商组织架构，新引进亿元以上产业项目 79 个，其中 10 亿元以上项目 16 个。要素保障不断增强，直接融资 83.9 亿元，盘活低效用地 9388 亩，争取省重大产业项目用地 1584 亩。 发展动能加速释放。出台“优化营商环境 20 条”，“政企云” APP 上线运行，列中国营商环境百强县第 35 位，较上年提升 17 位。“ 2330 ”改革持续深入，“不见面审批”可办理事项占比达 99.6% ，政务服务标准化体系建设获批省级试点。农村集体产权制度改革稳步实施，入选第二轮土地承包到期后再延长 30 年国家试点，农药零差率集中配送全省率先试行。创新能力持续增强，全社会研发投入占比达 2.5% ，高新技术产业产值占比达 52.2% 。实施产学研合作项目 110 个，高校技术转移机构拥有数南通第一，获省科学技术一等奖 1 个、二等奖 2 个。入选省“双创团队” 2 个、“双创人才” 9 名，总数位居南通第二。 二、积极抢抓战略机遇，动力活力在融合发展中持续迸发 互联互通借势突破。加速融入国家快速铁路网和长三角地区城际轨道网，北沿江高铁线型规划通过工可预审，宁启铁路开行复兴号动车，洋吕铁路完成工可评审，公路网、航道网规划形成中间成果。海启高速建成通车，国道 345 启东段加快建设，丁仓港路北延、天江公路北段主体完工，志圩公路合作互通段竣工通车。积极参与通州湾长江集装箱运输新出海口建设，吕四港 10 万吨级进港主航道满足通航条件， 起步码头前期工作全面启动。 对外合作迈开新步。深入落实长三角一体化发展战略，积极对接上海大都市圈空间协同规划，融合、共赢发展步伐不断加快。主动策应崇明世界级生态岛建设，东平—海永—启隆三镇协同规划有效推进 ; 联合开通长三角“一网通办”崇启专窗，沪启政务信息互通共享机制持续深化。不断放大产业协作平台“磁吸效应”，承接上海产业转移项目 49 个，其中超 10 亿元项目 11 个 ; 开工亿元以上先进制造业项目 31 个。积极落实稳外贸系列措施，进出口总额达 246 亿元，增幅南通第一。鼓励企业加快“走出去”步伐，完成境外协议投资 4505 万美元。 平台载体加快建设。以“一特三提升”为抓手，推动“一城三区”提档升级。启东生命健康科技城管理体制进一步理顺，首开区一、二期加快建设，规划展示馆完成布展。启东经济开发区大力发展生物医药、半导体装备及材料、新能源等产业， 17 个亿元以上项目转化达产，产业集聚度进一步提升，入选国家知识产权试点园区。吕四港产业协同发展区突出物流港、产业港及文旅港功能定位，港区承载能力不断增强，启通天然气管线项目开工建设，