王建军： 奋力推进全省旅游产业向高质量发展迈进 ——在全省旅游产业发展大会上的讲话

奋力推进全省旅游产业向高质量发展迈进 —— 在全省旅游产业发展大会上的讲话 王建军 201x 年 6 月 9 日 要清醒认识青海旅游产业在全国旅游大格局中的位次。 党的十八大以来，党中央、国务院高度重视旅游业发展，习近平总书记对旅游业 作出 一系列深刻论述，为我们推动旅游产业发展提供了遵循。与全国旅游业发展大势和省外旅游业发展态势相比，我省旅游业在全国格局中的位次 “ 总体靠后、体量偏小、差距较大、亟需提升 ” ，我们一方面要清醒理性，客观审视，以此为动力，奋起直追；一方面更要坚定产业自信、行业自信、事业自信。 要客观估价青海旅游产业在全省经济社会发展中的地位和作用。 青海既是旅游资源富集区，也是生态环境脆弱区，发展旅游业是全面贯彻新发展理念，实现绿色崛起的必然选择。现阶段我省旅游业已成长为全省国民经济的战略性支柱产业、现代服务业的龙头产业和与人民群众息息相关的幸福产业，这个地位和作用体现在旅游产业已经成为推动我省动能转换的新引擎、带动我省服务业的新龙头、加快我省产业扶贫的新支撑、助力我省吸纳就业的蓄水池，我们要尊重规 律，把握规律，抓住机遇，推动旅游业提质升级，实现高质量发展。 要辩证看待青海旅游产业的优势潜力和短板不足。 青海旅游的优势主要是独特性、唯一性、多元性，潜力主要是原生态、区位性、后发性，短板主要是海拔高、气候差、人才缺，不足主要是精品少、配套弱、链条短。梳理优势潜力，我们既不能盲目乐观，认为形势好得很，从而提出不切实际的目标；盘清短板不足，也不能妄自菲薄，认为形势差得很，从而裹足不前、消极畏难。要在辩证分析问题的基础上，认清家底，精准施策，不断增加有利因素，着力减少不利因素，使不利因素向有利因素转化，重塑旅游形态，发挥整体效应，力争后来居上。 要准确把握青海旅游产业发展的方向定位。 把旅游业打造成现代服务业的龙头产业是青海旅游产业必须坚定的发展方向，这既是建设现代化经济体系的发展必然，也是落 实习近 平总书记 “ 四个扎扎实实 ” 重大要求的使命所在。省内大众游、省外高端游是青海旅游产业发展的定位，这是结合我省实际，从供给侧和需求侧出发，即我们能给游客提供什么旅游产品，游客来青海想要什么样的心灵旅程 作出 的判断。我们要依据定位，备好青海旅游的 “ 百家饭 ” ，让游客各取所需、各得其乐。 要正确处理青海旅游产业发展的若干关系。 要处理好旅游与人的关系，人是最美的风景，山美水美人更美，热爱青 海的每一个人都应该成为青海旅游的形象大使；处理好旅游与生态的关系，青海的每一寸土地都是财富，优先保护好青海的山山水水是青海旅游未来发展的制胜法宝；处理好旅游与文化的关系，用文化的理念发展旅游，用旅游的方式传播文化；处理好旅游与民生的关系，让越来越多的群众背靠山水美景忙起来、有事干，吃上 “ 旅游饭 ” ；处理好旅游与产业的关系，发挥旅游就业容量大、增长快的潜力，以旅游产业的发展促进就业创业；处理好旅游与民族的关系，发挥我省民族地区旅游资源优势，增进各民族之间的了解和信任，推动各民族交往交流交融；处理好旅游与宣传推介的关系，谋势借势造势，走出去请进来， 常交流 多合作，讲好青海故事，传播好青海声音，阐释好青海特色；处理好旅游与 对口援青的 关系，用好用足国家政策 和援 青资源， “ 借船出海 ” ，在人才智力、基础设施、客源输送、品牌推广、产品开发等方面争取更多支援；处理好旅游与 医疗康养的 关系，用高原医学研究成果让游客对高原有全新的认识，吸引更多的游客来青海养眼养身；处理好旅游与 “ 互联网 +” 的关系，将其充分融入旅游产品、服务、营销、运营等各环节，让旅游发展插上互联网的翅膀；处理好旅游与安全的关系。安全是旅游的生命线，要编织好旅游安全网，牢固树立国家总体安全观意识。 要明确加快推进青海旅游产业发展的举措和保障。 要深化改革。从顶层设计入手，强化省级统管，创新工作机制，理顺管理体制，为旅游产业高质量发展提供强大动力。要规 划先行。坚持生态保护第一原则，坚持多 规 合一，坚持统筹推进，既要有发展的紧迫感，又要有发展的定力，从容规划，从容打造，从容推进。要加大投入。发挥好政府投入的引导作用、省级旅游产业发展基金的 撬动作 用、社会力量参与的积极作用，促进旅游资源资产化、资产资本化、资本资金化，释放旅游投资活力。要抓好提升。抓重点，补短板，强弱项，培育旅游工匠精神，打造一批精品景点、精品线路、一流景区，向全域 全季全时 游发力，培养引进旅游中高端人才，让专业的人做专业的事。要强化监管。安全有序、公平诚信、文明理性的旅游市场环境是 建出来 的， 更是管 出来的，要强化标准，整治环境，严格执法，实现 “ 人人都是旅游形象，处处都是旅游环境 ” 。要促进融合。促进旅游与高原生态农牧业、特色工业、关联服务业融合发展，既为旅游业自身发展拓展全新空间，也为其他产业发展提供巨大动能。要扩大开放。抓区域联动，抓市场推广，抓宣传营销