曹立军：在市政府七届六次全会暨全市政府系统工作会议上的讲话

在市政府七届六次全会暨全市政府系统工作会议上的讲话 曹立军 2019 年 2 月 27 日 （根据录音整理） 同志们： 今天的会议效率很高。第一，对真抓实干成效明显地区进行了通报表彰；第二，把政府系统工作会议合并召开。原本是几十个会议，合并召开是一种改革，大大节约了时间。这次我们把区县（市）政府的班子成员、市政府组成部门的班子成员包括办公室主任，也一起通知过来参加会议，目的就是让政府系统的负责同志，都知道市政府今年要干什么，准备怎么干，把市长们的想法跟大家沟通交流，大家能更好地在工作中理解和执行。 刚才，正才同志通报了 2018 年市政府工作要点完成情况，对 2019 年市政府工作要点进行了说明，恢清同志宣读了《关于对 2018 年度真抓实干成效明显地区予以表扬激励的通报》，各位副市长围绕分管部门的工作讲了很好的意见，由于时间关系，大家都讲得很简要，但应该说目标十分清晰， 要求也非常明确，希望同志们对照各位领导的讲话要求，对照 2019 年市政府工作要点，认真抓好落实。这里，我再强调几点意见。 一、正确把握形势，坚定发展信心 过去一年，通过大家的共同努力，我市各项工作取得明显成效，保持了经济社会平稳健康发展。全市完成地区生产总值 3394 亿元，增长 8.2% ，一般公共预算收入 269.8 亿元，增长 9.9% ，地方财政收入中税收占比近 70% ，主要经济指标居全省前列，经济发展质效不断提高。过去一年取得的成绩的确来之不易。回顾去年的工作，可以用三句话来概括： 第一，体现了克难奋进的姿态。 事非经过不知难。实事求是地说，过去的一年大家都很辛苦，工作非常不容易，可以说始终面对着诸多压力交织、多重挑战并存的形势。外部环境复杂多变，包括中美贸易摩擦、市场外部环境变化等等，不确定性因素很多，特别是经济下行压力持续加大。三大攻坚战仗仗不容易，每一仗都打得十分艰难，但是我们可以自豪的说，我们每一仗都取得了阶段性的胜利。我们保持定力强担当，坚定不移兴产业、稳增长，大力推进产业立市三年行动，保持了经济运行在合理区间；我们着眼长远谋发展，下大力气推动新旧动能转换、优化园区布局、扩大品牌影响，提升了发展后劲；我们创新思路解难题，下大力破解交通、人才、资金、技术、环境等问题，有效释放了发展活力。刚才市长们的报告当中都讲到了，去年三大攻坚战，我们一项 获得优秀，两项夺得第一。防范化解重大风险方面，我们的财税质量、收入状况以及防范债务风险全省考评是第一名，省政府奖励 1000 万。综治工作被评为全省先进，成为全省唯一的全国安全城市。脱贫攻坚我们获得了全省优秀，石门县作为全省的样板接受了国家检查。污染防治方面，石板滩石煤矿山治理、矮围网围整治等工作都是扭转甚至逆转了不利形势。 2017 年我们的环境保护工作在全省是第一名，今天上午结束的会议，刚才碧波同志说我们在全省的考核又是第一名，并且是全省 14 个市州当中唯一获评优秀的。在省委省政府对市州的绩效考核这项年度大考中，常德市获评优秀。应该说， 2018 年常德取得的成绩令人鼓舞。身处其中的同志应该能深刻地感受到成绩的来之不易。 第二，彰显了真抓实干的作为。 省政府对 2018 年度真抓实干成效明显地区进行表扬激励，常德在 17 个大项中 14 个大项获得表扬，奖励资金仅次于长沙。包括区县（市）在内，我们共获得表扬 22 次。这也体现了我们常德过去一年的工作，确实是实打实干出来的，全市上下确实付出了很大的努力。在省政府的表扬当中，武陵区获得表扬 3 次，桃源县、澧县分别获得表扬 2 次，常德经开区、常德高新区、汉寿县、鼎城区、临澧县、石门县各获得表扬 1 次。 第三，实现了走在前列的目标。 在 2017 年获得全省绩效评估优秀单位的基础上， 2018 年我们再次获得全省绩效评估优秀单位，在一类地区的 7 个城市当中，我们和长沙获得优 秀等次，也是我们连续第 2 年获得优秀等次。另外，开放型经济、河湖长制、粮食工作、农村土地承包经营权确权登记颁证、洞庭湖基本农田建设重大工程，规划、信访、扫黑除恶、公路治超、法治政府建设等一大批专项工作，都获得了全省优秀。 当然，在总结成绩的时候，我们也要清醒认识到存在的问题和不足，面临的风险和挑战。 就问题和不足来看：产业仍然是我们的短板，产业结构还不够优，“一烟独大”的局面没有得到改变，签约的项目落地率、投产率不高。交通仍然是我们的瓶颈，常益长高铁通车还需时日，和岳阳、株洲、衡阳相比，交通上我们的差距还比较大。作风建设方面，政府部门和一些工作人员“表态很好、汇报很好、落实很差”的现象和问题，还没有得到根本性的转变。 就风险和挑战来看： 1 月 21 日，中央召开省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班，习近平总书记就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出了明确要求。 2 月 14 日，省委召开了市厅级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班，杜家毫