王清宪：在全市农村工作暨扶贫开发工作会议上的讲话

王清宪在全市农村工作暨扶贫开发工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里隆重召开全市农村工作暨扶贫开发工作会议，主要任务是认真贯彻落实党的十八届三中全会、中央农村工作会议和全省农村工作暨扶贫开发工作会议精神，全面总结 2013 年全市“三农”和扶贫开发工作，分析农业农村形势，安排当前和今后一个时期的“三农”和扶贫开发工作，进一步动员全市干部群众统一思想，明确任务，努力开创农业农村和扶贫开发工作新局面。刚才，茂设书记的重要讲话，从全局和战略的高度，强调了“三农”工作的重要性，阐述了农村改革发展面临的一系列重大问题，提出了当前及今后一个时期农业农村工作的基本要求，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见： 一、认清形势、抢抓机遇，进一步增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感 刚刚过去的 2013 年，是我市“三农”工作克服各种不利因素影响，稳中求进，加快发展，取得显著成绩的一年。回顾一年来的工作，主要有以下七方面亮点： 一是粮食生产再创历史新高。 2013 年，面对历史罕见的冬春 连旱、夏粮减产等困难和挑战，市委、市政府及时采取“抗旱保麦”、“以秋补夏”等措施积极应对，粮食生产在高基数、高起点上，再创历史新高。全年粮食总产达到 31 亿公斤，占到全省粮食总产量的近 1/4 。其中，秋粮总面积达到 530 万亩，比上年增加 44 万亩；秋粮总产达到 17.9 亿公斤，比上年增加 2.9 亿公斤，完成了省委、省政府新增 40 万亩秋粮面积的艰巨任务，为全省粮食生产做出了重要贡献。同时，认真落实强农惠农各项政策，千方百计增加农民收入。 2013 年，全市农民人均纯收入达到 7198 元，比上年 6381 元增加 817 元，增长 12.8% ，高出全省平均增幅 0.3 个百分点。 二是现代特色农业发展势头良好。 果业生产形势喜人。 2013 年，全市水果总产量达到 53.1 亿公斤，同比增长 8% 。其中苹果产量 38 亿公斤，增长 10% 。水果总产值 108.8 亿元，同比增长 13.8% ；农民人均果业收入 1800 元，比上年增加了 200 元。水果出口取得了突破，出口基地增多，注册果园面积达到 5 万亩，澳大利亚、美国等国际高端市场进一步拓展，全市累计出口鲜水果 0.7 亿公斤，比上年增加 0.4 亿公斤，出口量增加 133% ，创水果出口的历史新高。规模健康养殖稳步发展。全年新建、改扩建标准化养殖场（小区） 112 个，肉、蛋、奶产量分别为 1.8 亿公斤、 1.8 亿公斤和 0.4 亿公斤，同比分别增长 16.2% 、 21.5% 和 4.9% 。“一村一品”成效显著。全年新发展“一村一品”专业村 288 个。全市专业村数量累计达到 949 个，占到全市行政村总数的 30% 。 露地西红柿、双季槐、大樱桃、鸡腿菇、冬枣、花椒等特色产业有了较快发展，成为农民群众发展致富的新亮点。全市专业村主导产业人均收入达到 4530 元，同比增长 17% ，占到农民人均纯收入的 65% 。现代农业示范区建设快速推进。盐湖现代农业示范县、休闲观光农业示范县，永济许家营农业产业化示范基地，新绛标准化蔬菜示范县 4 个国家级示范项目建设扎实推进。 7 个省级示范县累计建设各类示范园区 235 个，完成投资 77.9 亿元。新绛县古交镇中苏村现代农业示范园、绛县史村大樱桃示范园被认定为全省首批省级现代农业示范园。涌现出夏县格瑞特高标准葡萄生产示范园、永济城西万亩大葱加工示范园、万荣荣博辣椒产业示范园等一批投资规模大、建设标准高、经营效益好、带动能力强的高标准现代农业示范园区。 三是农产品加工业快速发展。 市财政列支 3000 万元专项资金引导产业化龙头企业进行技术升级，全年新改扩建项目 160 个，总投资达 110 多亿元。粟海、忠民、维之王、山西颐源、万荣汇源、新泰恒中药材加工等一批新改扩建项目建成投产，加工产能提高 20% 。省级龙头企业增加 40 家，亿元以上规模企业达到 28 家。农产品加工企业总销售收入实现 205.4 亿元，首次突破 200 亿大关，同比增长 18.7% ，占全省农产品加工销售收入的 1/5 。 四是土地规模流转步伐加快。 率先在全省出台了《关于积极引导农村土地流转促进农业现代化发展的若干意见》和《实施办法》，全市土地流转面积达到 123 万亩，占到全市家庭承包总面 积 799 万亩的 15% ，占全省总流转面积的 18% ，绝对数排名全省第一。新绛县成立县乡农村土地流转服务中心，在网上设立农村土地经营权流转管理系统，全县土地流转达到 13.5 万亩，亩效益提高了 15 到 20 倍。盐湖区成立了农村土地产权交易中心，充分发挥市场主导作用，在更大范围内配置土地资源，促进了土地集约高效利用和专业化、规模化现代农业的发展。袁纯清书记在全省农村工作暨扶贫开发工作会议上对我市新绛、盐湖的做法给予充分肯定，提出：要总结新绛、盐湖的做法，建立县乡村三级土地流转服务机制、纠纷调处机制、风险保障机制，建设好土地流转平台、培育土地流转市场。 五是村容村貌明显改观。 农村“五件实事”取得阶段性成效。全年完成 11430 户农村危房改造，特困群众易地搬迁项目首次扩大到 8 个非扶贫重点县，拨付