水平，切实保护和激发市场主体活力，以制度“红利”让企
业“获利”。
推动标准服务与柔性服务相结合
标准服务能够规范政务服务行为，提高政务服务效能。
柔性服务能够突出以市场主体为中心的服务理念，提升政务
服务水平。因此，既要建立政务服务的刚性规则，夯实亲清
新型政商关系的基础，也要建立政务服务的“乙方思维”，
彰显政务服务的温度。 一是建立政务服务硬标准。一方面
应推动政务服务场所的空间布局、硬件设施配备等标准化。
另一方面应推动服务事项、服务流程、服务规范的标准化。
如“网上办”要绘制审批“路线图”，明确受理“责任人”，
列出推进“时间表”，公布审核“意见书”，设定进度“提示
音”等。“线下办”要实行办事指南“一张纸”，受理流程“一
张图”，受理事项“一门清”，事项完结“一键评”等。二是
突出政务服务“同理心”。应促“管理思维”转变为“服务
视角”，针对企业多样化、个性化的服务需求，积极开展提
前办、延时办、预约办、上门办、帮办代办、周日办、午间
办等特色服务，全力提供一对一、点对点等精准服务。应直
面困扰市场主体发展的疑难杂症，成立“马上办”“协调办”
“专门办”等专门的事务机构或窗口，用贴心的温度提升企
业的舒适度和满意度。
推动便利服务与增值服务相结合
便利服务是营商环境建设的基础，能够降低制度交易成
本和市场主体的作业成本;增值服务是营商环境建设的核心，
