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国有企业巡察工作存在的问题探析

巡视巡察口 国有企业 DOCX   6页   下载0   2023-03-28   浏览442   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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国有企业巡察工作存在的问题探析
文|卢学府 江志刚
来源|《国企》杂志 2023 3 月号
基础。巡视监督是党和国家监督体系的重要组成部分推进
国有企业巡察工作,是加强党对国有企业的全面领导的需要,
是坚定不移全面从严治党深入推进新时代党的建设新的伟
大工程的需要,也是将党的政治优势转化为国有企业发展优
势的需要。
党的十八大以来,党的巡视制度在新时代全面从严治党
的全新实践中更加成熟定型。党的十九大将推进党的市县巡
组织制度写入党章工作规划(2018
—2022 年)提出对市县党委实现在一届任期内巡察全覆盖。
党的二十大提出要进一步完善党的自我革命制度规范体系,
健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。从党的
十九大到二十大,国有企业党委在试点探索的基础上全面推
进内部巡察工作实现全覆盖。在五年巡察实践中,各国有企
业相继建立了巡察组织机构,配备了巡察人员,建立了巡察
制度,搭建了开展巡察的体制机制和工作框架,巡察工作取
得了较好成效,巡视巡察上下联动工作格局已经形成
但对照全面从严治党和推进高质量党建的目标,对照
对巡视巡察工作的政治定位,对照党风廉政建设和反腐败工
作面临的形势和存在的不足,当前国有企业的巡察工作还存
在诸多问题
国企巡察工作存在的八个主要问题
对政治巡察的认识和把握存在偏差。巡察是党内监督的
重要形式,是政治巡察、政治监督。政治属性是第一属性。
在巡察实践中,一些单位对政治巡察的深刻内涵、重大意义、
本质属性认识不足,将巡察监督混同于一般的业务监督
务检,只看到中的监督
有从企业政治性看国企工作
中蕴含的政治。
各巡察主体的责任分的不够清压的不够实。在巡察工作
的各个参与主体中,主要包括企业党委、党委巡察工作领导
小组及巡察办公室、被巡察党组织、巡察组、党的工作部
和纪检部门、相关职能部门、党组织书记、其他领导班子成
员。这些巡察主体中既有主体责任也有监督责任,既有第一
一岗双责担主,纪委承担监
督责任。在巡察实践中,一些单位党委责成纪委为主抓巡察,
存在明显权责错位;一些单位更多强调被巡察党组织的主体
责任,而忽视了其他巡察参与主体的责任存在责任空挂或
旁落。
严的基调严的标准难以一以贯之。全面从严治党,关键
在严;巡察监督,关键也在严。只有坚持严的基调、严的措
施、严的氛围,才能巡出“问题、察出“偏差”,才能透过
业务看政治、从下往上看责任。在巡察实践中,一些单位在
真真过场,蜻水、描淡写,
干”,形式主义、“宽松软”问题突出;一些巡察人员,明知
碍于情世故,下脸
为巡察中的“老大难”问题,甚至“应发现而未发现”的问
题时有发生有的单位对巡察发现的突出问题不敢问责、“软
化”问责,该问责而不问责,该重问责而轻问责;还有的单
位发现问题的认定标准、整改成效的认定标准不统一人为
随意性大,一定程度上影响了巡察的公信力和权威性
问题导向问题意识问题思维不够强。巡视工作方针的第
发现问题立问问题意识问题
思维,把发现问题作为巡察利剑关键一招和巡察工作的“生
线,着力在准发题、现突出问上下功夫
巡察实践中,一些单位发现的问题表面化、碎片化突出,浮
于面上,深度剖析、抓住病根明显欠缺;一些眼皮子底下的
突出问题,被选择性忽视;一些有价值的问题线索因为问题
意识不强而浅尝辄止,有的单位长期没有通过巡察发现有价
值的问题线索,向纪检部门移交问题线索长期为零;一些巡
察报告对问题泛泛而谈,聚焦不够,精准不够。
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