2024年咸阳市政府工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
一、2023年工作回顾
一年来，我们认真贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，深入开展“三个年”活动，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，紧扣全市高质量发展创新提升主攻方向，攻坚克难、真抓实干，高质量发展和现代化建设迈出坚实步伐。全年生产总值达到2878亿元、增长4.3%，一般公共预算收入增长19.9%，居民人均可支配收入增长7.6%。
这一年，西安—咸阳一体化取得重大成果。我们牢记殷殷嘱托，发挥咸阳主体作用，地铁1号线三期建成通车，渭河高新大桥连通两岸，西兴高速改扩建工程加快建设，“跨区通办”合作事项达到329项，同城化发展迈出更大步伐。
这一年，秦创原科技成果转化先行区建设见势成效。我们深化“三项改革”，强化创新驱动，4个县域园区晋升省级开发区，G8.5+基板玻璃生产线、韩国NAM项目建成投产，高质量发展动能更加强劲。
这一年，城乡群众获得感幸福感安全感显著提升。我们矢志为民造福，倾心改善民生，办好水暖炕、停车位、口袋公园等小切口暖心事，城镇学位增加2.39万个，农村标准化卫生室达到3180个，人民群众对美好生活的向往更加可感可及。
主要做了6个方面工作：
（一）综合施策稳增长，经济运行回升向好。
及时出台促进工业投资、支持民营经济发展等4方面政策措施，累计为企业减免退缓税费28.7亿元，贷款余额同比新增316亿元、增长12%，市场主体发展到32.7万户、增长8%。千方百计扩大投资，省市重点项目建成127个，争取中央预算内项目73个、发行专项债券56亿元。兑付工业扶持资金3.4亿元，79个重点工业项目、技改项目建成投产，工业投资增长18.1%，新增规上工业企业88家，规上工业增加值增长7.2%、高于全省2.2个百分点。新建高标准农田40万亩，粮食生产克服“烂场雨”“强秋淋”影响，总产达到182万吨，实现“二十连丰”。出台苹果、茯茶产业高质量发展措施，在北京成功举办“咸阳马栏红”苹果公用品牌推介会，品牌价值跃居全国第四。制定实施文旅产业提升政策，咸阳老街入选国家级夜间文旅消费集聚区，永寿、彬州等县市荣获省级全域旅游示范县、森林旅游示范县，大佛寺晋升4A级景区，鹿野苑获评省级旅游度假区。承办中国茶业经济年会、第三届陕西面食大会，河滩古会激活农村商贸流通，大型演唱会、国际足球邀请赛助推演艺产业、赛事经济发展，社会消费品零售总额增长5.3%，连续两年获全省促消费稳增长先进市。
（二）深化改革促创新，动力活力加速释放。
举办第二届人才兴咸大会，集中路演130场次，技术合同成交额达到61亿元，科技成果转化项目落地678个，高技术投资增长41.1%，科技型中小企业增长105%、高新技术企业增长97%。彩虹股份、天成航材荣获全省科技进步一、二等奖，新型电子元器件、现代中医药入选国家创新型产业集群，被中国科协评选为创新驱动示范市。咸阳高新区、咸阳经开区获批陕西自贸试验区协同创新区，乾县等4个县市成功创建省级开发区。市县财政事权和支出责任划分改革有力推进，基层公共服务保障能力显著增强。国有投资公司市场化改革成效显现，市城发、产投集团获AA+信用评级，城发集团成功实现首次发债、利率创下新低。“一件事一次办”集成改革纵深推进，政务服务事项时限压缩76%，省市重点项目“容缺受理+承诺制”审批办结439件，全省营商环境现场会在我市召开，“两棵树”“三团两库”服务模式在全省推广，获评全国网络市场监管与服务示范区。
（三）聚焦产业抓项目，发展后劲持续增强。
优化重点项目开工观摩机制，“四个一批”项目全周期动态管理不断加强。围绕重点产业链延链补链，益海嘉里中央厨房、神电智能电器项目顺利建成。举办现代中医药发展论坛、中国纺织服装产业协作发展大会、榆林企业家进咸阳活动，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区开展系列招商推介，西电智慧产业园、中石油工程材料研究院等一批新能源、新材料项目签约落地，秦都华拓光伏封装胶膜、兴平精密模具基地项目当年引进、当年建成。全市合同引进项目893个，亿元以上项目到位资金1345亿元，实际使用外资6376万美元、增速居全省第一。
（四）城乡融合创优势，县域经济加快壮大。
县市区组团融入西安都市圈，全域推进西安—咸阳一体化。西咸大道、咸兴大道加快改造，咸阳高客综合枢纽建成投用，迎宾大道、白马河路等11条互联互通道路完成提升，6个口袋公园建成开放，国家卫生城市通过复审。“一县一策”打造县域首位产业，武功经济总量突破200亿元，泾阳、永寿等县蔬菜、生猪纳入国家级优势特色产业集群，长武等县获评全省县城建设示范县，兴平、三原、彬州、武功被评为县域经济高质量发展优秀等次。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，下达财政衔接资金13.5亿元，特色经济、联农带
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