凭祥市住房和城乡建设局
1-11
月实施乡村风貌提升三年行动工作情况汇报
2019-12-09
凭祥市住房和城乡建设局
为深入贯彻落实党的十九大精神、推进我市实施乡村风貌提升三年行动，对标全面建成小康社会的目标要求，按照市委市政府有关工作要求，我局高度重视，扎实推进乡村风貌提升三年行动实施各项工作，现将有关工作情况汇报如下：
一、进展情况
（一）以高标准开展“三清三拆”工作
坚持“党建引领、群众主体”原则，实行“市领导包镇、镇领导包村、党员干部包自然村、农户包责任区”四级联动，全面推进
31
个行政村
162
个屯开展“三清三拆”工作。截至目前，共清理垃圾
3230
吨，清理乱堆乱放
1669
处，清理池塘沟渠
420
处，清理黑臭水体
126
处，拆除乱搭乱盖
483
间，拆除危旧房
265
间，拆除废弃猪牛栏及露天茅厕
171
处，拆除废弃建筑残垣断壁
152
处，拆除广告招牌
80
个，景观改造
198
处，微花园、微菜园、微果园整治
388
处，投工投劳累计达
5185
人次。
（二）大力推进三种类型村庄建设
2019
年上级下达我市任务基本整治型村庄
65
个，设施完善型村庄
8
个，精品示范型村庄
2
个。截止目前，基本整治型村庄开工数
65
个，开工率
100%
，竣工数
65
个，竣工率
100%
；设施完善型村庄开工数
8
个，开工率
100%
，竣工数
5
个，竣工率
62.5%
；精品示范型村庄开工数
2
个，开工数
2
个，开工率
100%
，竣工
1
个，竣工率
50%
。
（三）村屯实施屯内主干道硬化建设情况
示范带项目资金下达
3
条屯内主干道硬化建设资金共
60
万元，分别是夏石镇新鸣村旧州屯、上石镇燕安村受行屯、上石镇油隘村上蒙屯。截止日前，
3
条屯内主干道硬化已完成建设。
（四）农村公共厕所改造情况
示范带项目资金下达
3
座农村公厕建设资金共
30
万元，分别是夏石镇新鸣村旧州屯、夏石社区咘井屯、上石镇上石社区中区屯，截止日前，夏石镇新鸣村旧州屯、夏石社区咘井屯农村公厕已经完工，上石镇上石社区中区屯公厕已经完成工程量
90%
，计划
12
月中旬完工。
二、存在问题
一是项目前期工作时间太长。
存在等待资金落实后才开展前期工作的现象，导致项目进展缓慢。
二是融资进展缓慢。
部分项目资金来源只有融资贷款，融资未落实，影响项目的推进。
三是上级补助资金支付率低。
各镇开展工作时未能及
时将项目材料完善，导致资金无法支付。
四是基层技术性人才不足。
乡村风貌工作所需专业性较强，但目前乡镇技术性人才严重不足，影响风貌建设的推进。
五是工作要求理解有偏差。
“三清三拆”工作进行不够彻底，“四微”生态环境治理没有针对性，没有做到因村制宜、充分挖掘村庄文化内涵，体现不出当地特色风韵。
六是“形象工程”问题突出
。排水排污设施建设尚未完善、垃圾清理机制尚未健全、危旧房屋尚未拆除，却本末倒置将有限资金大量投入美化亮化绿化等艺术创作，没有做到由内而外改善生态宜居。
三、意见建议
（一）坚持党建引领、群众主体，扎实开展乡村风貌提升行动。
我市开展乡村风貌提升工作的思路是坚持党建引领、群众主体，扎实开展乡村风貌提升行动。实行领导挂点、单位包村、干部驻村“三级联动”模式，以村为主体，划分网格片区。注重发挥各村党组织、驻村第一书记及农村党员的先锋作用
,
形成支部引导、理事会牵头、党员带头、群众主体的工作格局
,
确保全市乡村风貌提升三年行动有支撑。充分发挥群众的主体作用，通过宣传发动、理事会牵头、乡贤带头，带领群众自筹资金，投工投劳，群策群力建设美丽家园。
（二）加大宣传力度，提高思想认识
通过各种宣传方式和途径，让广大干部群众充分认识乡村风貌提升建设的重大意义，进一步营造良好的舆论氛围。
通过建立村规民约，提高农民的环境美化意识，鼓励和引导农民群众自助自愿投工、投劳、投资，把建设美好家园作为共同的公益来做。
（三）坚持因村制宜，杜绝形式主义
以“三清三拆”为突破口，以群众意愿为导向，充分了解群众需求，按照新农村建设的总体要求和标准，对村庄的基础设施、环卫设施、生态环境、历史文化、特色产业发展等要素通盘考虑，打造成为保持田园风光、留住美丽乡愁、体现凭祥特色的美丽村庄。
（四）破解管护难题，形成长效机制
针对“重建设，轻管理”问题，一是要探索长效管护机制。引导农民自我管理和维护，全方位调动全体村民积极参与乡村风貌建设的积极性、主动性，让村民成为建设自己家园的主体，使他们最大程度获益，管护工作才能有动力、有活力、有持续力；二是要健全经费保障机制。探索住户付费、村集体补贴和政府补助相结合的管护经费保障机制，切实做到制度、资金、人员“三落实”；三是加强产业培育，促进持续发展。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，发展符合各村屯实际情况的产业，带动村民通过旅游业的发展増辟致富门路。
凭祥市住房和城乡建设局
2019
年
12
月
9
日
凭祥市住房和城乡建设局1-11月实施乡村风貌提升三年行动工作情况汇报
