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宜川县脱贫攻坚农村危房改造实施方案

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宜川县脱贫攻坚农村危房改造实施方案
2019-04-15
为深入贯彻中省市脱贫攻坚决策部署,按照省、市住建
部门春季重点工作安排,结合我县实际,特制定本方案。
一、目标任
根据市委、市政府《关于印发延安市打赢脱贫攻坚战
巩固脱贫成果三年行动实施方案(延市发201814 )
求,结合《延安市农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案》,
危房改造工作成果,组织开展农房安全动态核查,发现一户、
改造一户、兑付一户、安全一户,确保全县农村居民住房安
全有保障。
二、工作措
(一)开展动态核查。2018 年我县已基本实现了农村
民住房安全有保障的目标但基于宜川地质、气候等特殊因
素,受自然灾害影响,农村房屋易产生变形。县住建局每
度要抽调业务人员会同扶贫、民政、残联等部门全面开“四
类重点对象”房屋排查、安全认定工作;各乡镇、街道办要
组织工作人员对辖区内“非四类重点对象”进行房屋排查,
安全认定。
(二)规范工作程序。一是规范申请审批程序。危房改
造实行“农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、
乡(镇)审核、县级住建部门审批”的四级申请审批程序,
以及村和乡镇两级公示制度。县住建局要将危房鉴定与农户
申请同步展开,上门服务。二是规范档案管理程序。严格执
行《关于规范农村危房改造档案的通知》要求,危房改造档
案资料实行一户一档,确保档案资料真实、完整、准确。三
是规范工作措施。各乡镇、丹州街道办要建立年度危房改造
对象进度台账,包括开工、竣工、验收、入住等情况,每月
统计报告工作进度,实时管理,对账销号。四是规范资金管
理程序。严格执行农村危房改造资金管理办法,坚持专项管
理、专款专用,各乡镇、丹州街道办初步认定核实后,将认
定名单提交县住建局,县住建局核实汇总后移交县财政局,
县财政局将补助资金通过“惠农一卡通”直接拨付至农户,
严禁挪用、冒领、克扣、拖欠补助资金
(三)严格建设标准。一是严格控制建房面积。新建房
屋建筑面则上 1 3 控制 40-60 平米以内1
低于 20 2 不低 30 3 低于
40 米;3 户人建筑面积超过 18 ,不
13 平米)厨房、卫生间、杂物间等附属用房不计入建房面
(厨房、卫生间不计入建房面积,指在住宅外单独的厨房、
卫生间或在建筑内有明显隔断隔离开的厨房、卫生间不计入
建房面积;杂物间不计入建房面积,原则上独立的、只用于
储物的杂物间不计入建房面积)。各乡镇、丹州街道办要加
强政策宣传和监督检查,杜绝超面积建设和因建房发生大额
举债现象出现。二是严格面积计算农村危房改造以农户自
建为主,自建确有困难且有统建意愿的,由乡镇发挥组织、
协调作用,帮助农户选择有资质的施工队伍统一建设,除安
固、就地重建、就近翻建。三是严格控制建设工期。县住建
局、各乡镇、丹州街道办要强化措施,倒排工期,加快危改
进度,务必于每年 3 月份全面开工建设,6 月底竣工验收,8
月底入住。
(四对象C
级)聘请有资质的第三方评估公司进行评估,以评估报告为
依据,进行资金兑付。评估价低于 1.5 万元的,按实结算(取
数结算),评估价高于 1.5 ,补 1.5
新建D 级)每户补助不低于 2.58 万元“非四类重点对象”
修缮加固C 级)按照 1 万元/户的补助标准给予补助(鼓励
估);新建D 级)按照 2 万元/户的标准给予补助
(五)推广低成本改造。一是全面推广集义镇抱泉村危
房危窑加固改造经验,推广低成本改造,切实减轻群众负担
二是各乡镇丹州街道办要通过统建农村集体公租房、幸福
大院、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置
房等方式,兜底解决自筹资金和投工投料能力极弱贫困户住
房安全问题三是县住建局要结合危房改造方式、建设标准、
成本需求和补助对象自筹资金能力等情况,制定危房改造资
金分类补助方案。
(六)强化质量管理。严格落实“基本质量标准、基本
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