【第三次】在第十四届州人民政府第三次廉政工作会议上的讲话

在第十四届州人民政府第三次廉政工作会议上的讲话 州委副书记、州长张秀兰 （  2019  年  5  月  10  日   ） 同志们： 今天，我们召开第十四届州人民政府第三次廉政工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会，以及习近平总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话精神，深入贯彻落实省、州纪委全会和国务院、省政府廉政工作会议精神，总结 2018 年全州政府系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年的重点工作任务。下面，我讲三点意见。 一、提高认识，准确把握全州政府系统党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势新任务新要求 2018 年以来，全州政府系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，深化各项改革，切实转变作风，坚决惩治腐败，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显的成效。 （一）全面从严治党深入推进。 全州政府系统各级党组织紧紧抓住政治建设这个党的根本性建设，统领思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，推进制度建设，注重从政治上把 方向、想问题、推工作，全面履行全面从严治党主体责任，落实党风廉政建设责任制，强化思想武装，严肃党内政治生活，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，广大党员干部的理想信念进一步坚定， “ 四个意识 ” 和 “ 四个自信 ” 进一步增强，拒腐防变的思想道德防线进一步筑牢，干事创业的思想自觉和行动自觉进一步增强。 （二）政府职能进一步转变。 深入推进 “ 放管服 ” 改革，州级部门实施的行政许可减少为 353 项，取消下放行政审批事项 109 项，取消下放比例达 21.7% 。积极推行 “ 清单式 ” 管理，编制审批服务便民化 “10 张清单 ” ，完成 1889 项行政许可业务手册、办事指南标准化建设，投资审批和便民利民服务事项审批环节和办理时限大幅缩减。认真落实降低社保费率政策，为企业降低社会保险成本 6755.73 万元，进一步减轻了企业负担。全力推进 “ 双随机一公开 ” 监管改革全覆盖，深入开展减证便民专项行动，严格依法规范公共资源交易，加快推进 “ 互联网 + 政务服务 ” 工作，行政效能和政务服务质量与水平显著提高。 （三）法治建设持续加强。 严格执行《文山州第十四届人民政府立法规划》，积极推进文山州国家级自然保护区管理条例、森林和野生动物类型自然保护区管理条例修订工作，推进科学立法、民主立法，不断提高立法质量。全面落实重大行政执法决定法制审核制度，全州组织重大行政执法决定法制审核 2000 余件，开展案卷评查 1000 余件。完善和落实政府决策规 则和决策机制，严格落实法律顾问制度，加强规范性文件管理，强化行政执法工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度，认真履行人民法院生效裁判，依法行政能力明显提高。坚持  “ 公开为常态、不公开为例外 ” 的原则，严格决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开 “ 五公开 ” ，及时、主动、规范公开政府信息，不断规范政策执行行为，政府公信力和执行力不断增强。    （四）资金监管更加规范。 严格执行预算，政府所有收支 100% 纳入预算管理，财政资金使用效益明显提高。从严从紧压缩和控制一般性支出，全州 “ 三公 ” 经费逐年下降， “ 三保 ” 支出落实到位，民生支出逐年增加，占到了地方一般公共预算支出的 80% 。全面推进预决算信息公开，除涉密部门和内容外，州、县（市）均公开政府预决算和 “ 三公 ” 经费，公开覆盖率达 100% 。清理财政专户，加快资金拨付，超期资金一律按规定收回，州级财政共收回存量资金 5645 万元。对政府投资建设项目进行全面审计，完成项目审计 622 项，查出问题金额 14.07 亿元，核减投资 7.61 亿元，审计监督作用得到充分发挥。 （五）作风纪律建设成效明显。 严格执行中央八项规定实施细则和省委、州委实施办法，持续强化政府系统作风纪律建设，不断加强行政监察和审计监督，坚持反腐败力度不减，节奏不变，严肃查处各种违纪违法案件、侵害群众利益的不正之风和腐败问题，干事创业环境得到改善。 2018 年，全州共查处违反中央八项规定精神问题 81 起 105 人，给予党纪政务处 分 57 人；纠正和查处扶贫领域问题 1095 个，谈话提醒 485 人次，问责处理 230 人，给予党纪政务处分 103 人。全州共接受信访举报 1711 件（次），处置问题线索 1219 件，立案 528 件，给予党纪政务处分 471 人，移送司法机关 20 人，为国家和集体挽回经济损失 1437.74 万元。深入开展扫黑除恶专项斗争，截至目前，全州立案查处涉黑涉恶腐败和保护伞情况 38 件、 39 人，给予党纪政务处分 15 人，移送司法机关 6 人。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全州政府系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂、任重道远。主要表现在： 一是从严治党责任落实不力。 个别单位和少数领导干部政治站位不高，从严治党主体责任和 “ 一岗双责 ” 落实不到位，党风