李刚：在市委农村工作会议上的讲话

在市委农村工作会议上的讲话 李刚 （ 2018 年 2 月 26 日） 刚才，六枝特区、盘州市、水城县、钟山区分别作了很好的发言。等会，王忠书记还要作重要讲话，对我市实施乡村振兴战略、做好新时代 “ 三农 ” 工作进行全面安排部署，大家要深入学习领会，认真抓好贯彻落实，交出一份六盘水乡村振兴的合格答卷。 过去一年，在省委、省政府的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻习近平总书记 “ 三农 ” 思想，坚持把 “ 三农 ” 工作作为重中之重，全面落实中央和省各项强农惠农富农政策， “ 三农 ” 工作持续向好、成果喜人。 “ 三变 ” 改革写入中央 1 号文件，我市被确定为全国农村改革试验区。脱贫攻坚 “ 四场硬仗 ” 成效显著，水库移民和易地扶贫搬迁、农业产业脱贫攻坚年度考核均排名全省第一，农村危房改造工程和组组通公路建设进度分别排名全省第一和第二。水城县现代农业产业园第一批获农业部批准创建国家现代农业产业园，水城县猕猴桃产业示范园区在全省绩效考评中连续 5 年排名第一。 “ 绿色贵州 ” 建设三年行动计划考核排名全省第一。绿色农产品 “ 泉涌 ” 工程考核排名全省第二。尤其是在习近平总书记的亲切关怀 下， “ 人民小酒 ” 和 “ 盘县火腿 ” 迎来千载难逢的发展机遇，已迈上做大做强的快车道。在肯定成绩的同时也要清醒地看到，同全省一样，我市经济社会发展中最明显的短板仍然是 “ 三农 ” 、现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业农村、收入分配中最突出的矛盾仍然是城乡居民收入差距大，实现农业强、农村美、农民富依然任重道远。特别是农产品加工转化率、畜牧业产值占农业总产值比重等一些重要指标低于全省平均水平，需要我们加倍努力，奋起直追。 党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是做好新时代 “ 三农 ” 工作的总抓手。全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记 “ 三农 ” 思想，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，举全市之力实施乡村振兴战略，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动中央农村工作会议、省委农村工作会议各项决策部署在六盘水落地生根、开花结果，坚决打好脱贫攻坚 “ 四场硬仗 ” ，来一场振兴农村经济的深刻的产业革命，真正让农业成为有奔头的产业、让农民成为有吸引力的职业、让农村成为安居乐业的美丽家园。 下面，围绕贯彻落实党的十九大、中央农村工作会议精神和省委农村工作会议精神，扎实推进乡村振兴战略、做好今年 “ 三农 ” 工作，我先讲十个问题。 一、关于调减玉米种植的问题 孙志刚书记在全省经济工作会议上明确提出， “ 大规模地 调整种养结构，关键是把旱地基本农田全部种植经济作物，彻底改变种玉米的传统习惯。 ” 谌贻琴省长在省委农村工作会议上明确指出， “ 我省种植业结构调整是一场深刻变革，这道坎迈不过去，产业就旺不起来，乡村振兴就无从谈起。 ” 调减玉米种植，是省委、省政府作出的战略决策，是推动农业高质量发展、实施乡村振兴战略的迫切需要。近年来，我们一直强调调减玉米种植，但成效并不大，既有劳动力和劳动技能缺乏的原因，也有土地零散破碎、自给自足的小农经济依然存在等方面的原因。我们要对症下药，采取有效措施，坚决把旱地基本农田全部种植经济作物的重大部署落到实处。今年，省下达我市调减玉米种植面积任务 142.27 万亩，目前已全部落实到地块，但能不能真正把玉米退下来、退下来以后种什么，还需要做深入细致的工作。 各地各有关部门要对照地块图斑，走村串寨开展宣传动员，深入田间地头进行指导，耐心细致做好农民思想工作，建立风险防控和配套服务机制，解决好农民的后顾之忧，让他们在思想上接受并在行动上自觉调减玉米种植。调减玉米种植后农民在养殖等方面对玉米的需求，要摸清底数、超前准备，通过市场供应保障等途径妥善解决。同时，要在尊重农民意愿基础上，突出一县一业、一乡一特、一村一品，因地制宜选准替代产业，抓好当前这一季，把蔬菜、茶叶、食用菌、精品水果、中药材等绿色优势产业补上去。对已经种植的 “3155 工程 ” ，要进一步加强补植补种、田间管理和后续 管护，统筹抓好病虫害防治，确保今年投产面积达到 150 万亩以上，让参与 “3155 工程 ” 的群众有实实在在的收益。 二、关于发展草食生态畜牧业的问题 今年省《政府工作报告》提出，要推进草食生态畜牧业裂变发展计划，到 2022 年生态畜牧业产值占农业总产值比重提高到 30% 。贯彻落实好省委、省政府这一部署，要抓好两个关键词。 第一个关键词是 “ 草食 ” 。统计资料显示，我国南方地区饲料用粮占南方地区粮食总产量的 1/3 ，饲料用粮挤占食用粮问题突出。此外，饲料用粮价格高，用粮食饲料养畜并不划算。而南方地区有着广袤的草山草坡，牧草品种丰富、品质优良，适宜发展草食生态畜牧业。尤其是北方发展畜牧业生态容量接近饱和的情况下，有专家指出，中国畜牧业发展的潜力在于南方草食畜牧业。我市发展草食生态畜牧业具有良好条件。一方面，需求旺盛但供给不足。从消费侧看，我市群众素有食用牛羊肉的习惯，水