2020年荆门市人民政府工作报告（全文）

2020 年荆门市人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 6 日在荆门市第九届人民代表大会第四次会议上 市长 孙兵 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019 年是新中国成立 70 周年，也是我市展现新作为、书写新篇章、实现新跨越的一年。面对经济形势复杂多变、下行压力持续加大、各种困难风险叠加的严峻挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，唯实唯干、克难攻坚、砥砺奋进，较好地完成了市九届人大三次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会打下了坚实基础。 ——稳中有进的态势进一步延续。 主要经济指标增幅高于全省平均水平，地区生产总值突破 2000 亿元大关，增长 7.5%; 规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入分别增长 7.8% 、 12% 、 12% 、 4.5% 。东宝、钟祥、京山蝉联全省县域经济工作成绩突出单位，沙 洋持续进位，荆门高新区跃居国家级高新区第 63 位。 ——高质量发展的格局进一步形成。 发展的含金量、含新量、含绿量进一步提升。民间投资、工业投资分别占总投资的 70.2% 、 53.5% ，制造业投资占工业投资的 89% 。新登记市场主体 2.9 万户，达到 23.94 万户 ; 新增规模以上工业企业 55 家，达到 1063 家 ; 新增高新技术企业 99 家，达到 277 家。高新技术产业增加值增长 10.8% 。万元 GDP 能耗降至 0.46 吨标煤。 ——三大攻坚战的成效进一步彰显。 各类风险得到有效管控，非法集资案件“双下降”，商业性银行不良贷款率下降至 1.9% ，防范化解政府债务风险工作有力有序。污染防治工作扎实推进，空气质量综合指数改善率在全省 13 个重点城市中排名第一，竹皮河消除劣Ⅴ类水质，长湖水质提升至Ⅲ类，漳河水库水质整体保持Ⅰ类。脱贫攻坚取得决定性进展，全年脱贫 33260 人，贫困村全部出列。 ——城市的承载力和影响力进一步提升。 创建全国文明城市工作成效明显。荆门汽车南、北站投入运营，象山景区二期和东宝山森林公园主体工程竣工，极客公园开园。首届湖北油菜花节、首届荆楚乡村文化旅游节在我市举办。“荆品名门”农产品区域公用品牌亮相央视、推向全国，荣获 2019 年“中国农业品牌建设学府奖”。荆门国际内陆港加快建设，荆门海关开关，荆门保税物流中心 (B 型 ) 封关营运。浩吉铁路荆门段、枣潜高速荆门段、钟祥汉江二桥通车，汉江荆门 港集装箱发送量突破 2 万标箱。沿江高铁武荆宜段可研通过评审，荆门段线路走向和站场设置基本确定，荆门人民期盼已久的“高铁时代”即将到来 ! ——人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。 去年年初承诺的民生实事全部办结。城镇新增就业 4.85 万人，农村转移就业 51.35 万人，城镇登记失业率 4% 。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到 36480 元和 20278 元，均增长 8% 。社会大局和谐稳定。荆门进入中国城市全面小康指数前 100 名。 一年来，我们主要做了以下工作： 一是坚持项目为王，全力以赴扩投资。 大力开展产业链招商，引进金泉高性能锂离子动力电池和储能电池、君健有机硅新材料、明阳风机叶片、海太欧林等一批亿元以上项目，产业链项目占引进项目的 75% 。实施招商引资亿元以上项目“一月一移交”落地机制，坚持定时、定向、定项调度，全市在建亿元以上项目 1165 个，同比增加 107 个。新宙邦、珠海润都制药、科顺高端防水材料二期、弘德轻量化玻璃包装材料等 498 个亿元以上项目开工建设 ; 玲珑轮胎一期、奥美医疗、和承汽车配件二期、新视野数控机床等 410 个亿元以上项目建成投产。 二是坚持创新驱动，全力以赴促转型。 聚焦十大工业产业，完成技改投资 340 亿元，增长 12%; 实施兼并重组项目 30 个 ; 培训企业家及企业管理人员 4100 人次 ; 规模以上企业上 云全覆盖。通用航空和新能源新材料产业被纳入省十大重点培育产业。新增省级工程技术研究中心 5 家、省级双创平台 7 个，荆门高新区获批国家知识产权试点园区，钟祥被确定为国家知识产权强县工程示范市，荆门航空产业园被列为省军民融合示范基地，我市再次荣膺湖北省科技创新先进市。深入实施乡村振兴战略，大力发展八大重点农业产业，优质稻、高油酸油菜、清水小龙虾、果冻橙基地面积分别达到 45 万亩、 20 万亩、 60 万亩和 2 万亩。“一圈三带”建设纵深推进，钟祥、京山、沙洋包揽全省“三农”发展综合考评前三甲，东宝获评“三农”发展进位显著县 ( 市、区 ) 。推动现代服务业提档升级，全市新增服务业市场主体占新增市场主体的 83.17% ，服务业增加值占 GDP 的 37% 。出台全域旅游总体规划，成功举办一批精品赛事，明显陵被列入创建国家 5A 级景区名单，飞行家飞行体验中心被确定为“中国航空运动协会航空飞行营地”，屈家岭国家考古遗址公园博物馆试运营，全年实现旅游综合收入 231 亿元，增长 12.3% 。明德大健康、恒源医养结合体等一批康养产业项目先后落户。专业市场退城进园 ( 区 ) 工作有序