2020年宜昌市人民政府工作报告（全文）

2020 年宜昌市人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 5 日在宜昌市第六届人民代表大会第五次会议上 市长 张家胜 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 刚刚过去的一年，是新中国 70 华诞大庆之年，是宜昌经济爬坡过坎大考之年。在市委坚强领导下，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察湖北、亲临宜昌的重要讲话重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，有效应对外部环境深刻变化、经济下行压力持续加大的严峻挑战，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好完成了市六届人大四次会议确定的目标任务，高质量发展迈入加油提速新阶段，在特殊年份交出了一份沉甸甸的答卷 ! ——稳增长基础更牢。 主要指标增速高于全省、好于预期，重回第一方阵，经济运行保持在合理区间。初步预计生产总值增长 8% ，规模工业增加值增长 10.3% ，固定资产投资 增长 12.2% ，社会消费品零售总额增长 12.1% ，居民消费价格涨幅 3% 以内，地方一般公共预算收入增长 1.5% 。 ——新动能支撑更强。 预计高新技术产业增加值增长 15% ，服务业增加值增长 8.9% ，占生产总值比重分别提高到 14.7% 、 40% 。新增市场主体 7.19 万户、增长 13.78 % 。新增规上工业企业 104 家、限上商贸法人企业 211 家、高新技术企业 129 家。奥美医疗挂牌上市，和远气体成为全省贫困县企业上市第一股。 ——攻坚战力度更大。 实现 4 万人脱贫、 16 个村出列，五峰、长阳有望摘帽，脱贫攻坚取得决定性进展。政府债务管理全面加强。重点企业风险处置有力有效，金融机构不良贷款率降至 1.1% 。中央、省环保督察反馈问题整改按期推进，国家山水林田湖草生态保护修复试点开工项目 57 个，长江干流三个国考断面水质首次全部达到Ⅱ类，千亿长江绿色发展投资基金成功落户，全省长江大保护十大标志性战役现场推进会再次在宜召开。长江经济带绿色发展十大战略性举措考核居全省前列。获评国家节水型城市、中国气候宜居城市。 ——群众获得感更多。 预计城乡居民人均可支配收入增长 9% 。棚改新开工 2726 套，基本建成 7335 套。城区改造提升老旧小区 107 个，新增公共停车泊位 4552 个，新建改造菜市场 50 个，既有住宅加装电梯 50 部。入选新一轮全国城镇老旧小区改造试点。三峡高速收费站成功东迁，年可节省通行费 5000 万元，城区快速路网得到优化。巩固提升农 村饮水安全 32 万人。基本养老、基本医保、社会救助标准提高。猪肉市场供应平稳。全面小康指数居全国城市百强 56 位，城市品牌评价居全国百强 15 位。实现国家卫生城市“四连冠”。 一年来，我们聚焦“两个走在前列”，克难攻坚、以变应变，大力推进“双核驱动、多点支撑、协同发展”，专注办好自己的事，主要做了以下工作： 一是以进促稳，积极应对下行压力。 出台高质量发展评价办法，完善政策措施，推动比学赶超，加强精准调度，千方百计稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。新增城镇就业 9.6 万人、来宜就业创业大学生 3.5 万人。预计金融机构存款余额 3900 亿元、贷款余额 3500 亿元，分别增长 5% 、 12% ，网上金融服务大厅全省首创、全国领先，企业债券发行获国务院通报表扬，成为“财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革”国家试点。出台推进开放发展“十七条”、鼓励利用外资“黄金五条”，成功举办宜昌国际经贸高端资源对接会，新增外贸开口企业 60 家，预计实现进出口 216 亿元、增长 7% ，实际利用外资 3.01 亿美元、增长 9% 。持续开展重大项目“集中开工 + 集中签约”，新开工亿元以上招商项目 440 个， 126 个省市级重点项目加快推进，广汽乘用车生产基地、兴发新材料产业园技改升级等一批产业项目投产运行 ; 中旗精细化工、卓尔航空城等一批重大项目成功签约，招商引资实际到位资金 1780 亿元。坚持“打通 大动脉、畅通微循环”，峡州大道二期、点军大道三期、花溪路、夷陵“三路一匝”、秭归长江大桥等建成通车，三峡“高改快”互通立交工程启动，伍家岗长江大桥、兴山峡口香溪河大桥建设加快，白洋长江大桥主桥钢梁合龙。建成一级公路 63 公里、二级公路 213 公里。宜昌至郑万高铁联络线、白洋和茅坪疏港铁路动工开建。“双千”活动办成一批惠企实事，赢得市场主体普遍点赞。新落实减税降费 47.6 亿元。三峡对口支援到位资金 142.9 亿元。宜都、夷陵、枝江位居全省县域经济分类考核前列。第四次经济普查顺利完成。 二是以转提质，着力做强产业支撑。 加快经济转型升级，推动产业结构优化、竞争力提升。先进制造业加快发展。化工“关改搬转”取得新进展，累计淘汰落后企业 38 家、改造升级 55 家、开工搬迁 14 家、完成搬迁 4 家、转产 7 家。宜都、枝江专业化工园区建设加快。预计完成工业技改投资 800 亿元、增长 28% ，企业技改面扩大到 60% 。生物医药、电子信息、新材料、装备制造等新兴产业产值增长 14% ，占工业总产值比重提高到 37%