在全州安全生产工作电视电话会议上的讲
话
（2019年7月24日，根据录音整理）
吴
胜
华
同志们：
这次会议是按照德智书记要求，紧急召开的一次重要会议。近期，受极端天气影响，南方多地灾害频发，给群众生命财产安全造成重大损失，党中央国务院及社会各界高度重视。6月23日江苏省阜宁县发生的龙卷风造成了重大人员和财产损失；7月23日，我省接连发生六盘水市水城县鸡场镇坪地村岔沟组发生山体滑坡、赫章县野马川镇发生山体垮塌等两起地质灾害，特别是水城县鸡场镇的滑坡事件，从目前报道的信息来看，造成21幢房屋被埋，已救出10人，抢险救援和失联人数核查仍在进行中。中央和省委、省政府高度重视，李克强总理和孙志刚书记、谌贻琴省长等省领导作出批示，要求要全力搜救被埋人员，迅速疏散周边住户，最大限度减少人员伤亡；并要求各地要举一反三，全面加强地质灾害排查，切实消除隐患。
刚才，州自然资源局等6个州直部门作了工作安排，黄伟同志作了讲话，对地质灾害防治及应对工作进行了安排，讲得很好，我都同意，请大家抓好落实。下面，就贯彻落实李克强总理和孙志刚书记、谌贻琴省长等省领导批示精神，以及德智书记的指示要求，结合黔南工作实际，我讲几点意见。
第一，必须高度重视，时刻警醒，压紧压实责任。对我州
来说，地质环境十分脆弱，泥石流、滑坡、沉降等地质灾害易发多发。截至目前，全州已查明地质灾害隐患687处，威胁1.47万户8.19万人生命安全，威胁17.03亿元财产安全，全州防汛减灾形势严峻复杂、任务艰巨繁重。诱发地质灾害的主要原因是强降雨等自然因素和人类工程活动，因此，汛期灾害防控，特别是汛期的地质灾害防控工作显得尤为重要。各县（市）党委、政府必须按照“不能出事、不能冒泡”的要求，高度重视防汛减灾和地质灾害防治工作，坚决做到党政“一把手”亲自过问、亲自部署、亲自研判、亲自落实。要压实乡（镇、街道办事处）、开发区管理机构、村（社区）的管理责任，落细落小落实属地安全管理责任，特别是乡村一级的监管力量，只能加强不能减弱，严防因人员不到位发生事故事件。要压实各监管部门和行业管理部门的责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，履行好监管和行业管理的责任。应急、水务、自然资源等承担自然灾害防治的部门，要按照职责分工，各司其职，各尽其责，相互协调配合，抓好自然灾害防治工作。总之，要上下联动、左右协调，履职尽责、各负其责，一旦发生险情，必须把握最佳处置时间，迅速果断处置应对，坚决确保灾害处置最及时、最快速、最得力、最有效。
第二，必须严密监测，抓好排查，确保万无一失。各级地质灾害点要严格落实24小时值班和领导带班制度，加强与气象、水利等部门的联系会商，密切关注雨情水情，科学做好监
测预警，及时发布预警信息。要进一步做好隐患排查，严格执行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”等制度，要督促指导或责令相关部门、乡镇、村组以及有关责任人，进一步开展“地毯式、拉网式”地质灾害排查，特别是要加强对农村居民切坡建房、冲沟沟口建房以及学校、医院、集镇、厂矿等人口密集区域、旅游景区、在建工程地质灾害隐患的排查整治，过细检查每一处隐患、每一个环节，做到不留死角、不留盲区。一旦发现苗头性隐患，要随时掌控动态变化，并迅速科学研判、科学预测、科学应对、科学避让。遇重大汛情险情，要及时采取停工、停产、停业、停课等措施，迅速转移撤离作业人员，确保生命安全。
第三，必须强化保障，果断处置，提高应急能力。机构改革的目的，就是要进一步强化应急管理部门统筹和应对能力，州县应急管理部门必须以更大的力度抓好保障和备战，确保一旦有事，拉得出、顶得上。州县应急管理部门要准备抢险救灾所需工具、机械、物资等，一旦发生灾情，抢险救灾装备及力量要跟得上。州县应急管理部门要着眼调动社会力量，摸清底数，建立建筑施工企业服务抢险救灾的协同联动机制，能调什么、如何调用等都要有预案，必要时可以组织演练，有备无患，不能等到出现灾情了，才临时调用，延误抢险救灾时间。我州部分县市在应对非洲猪瘟中，物资准备不足，工作很被动，一定要深刻吸取教训。请州应急管理局牵头，各县（市）政府负责，对抢险救灾物资储备情况进行清查，摸清这些物资“量”
和“质”的家底，该备的要备到位、该补的要补齐。接报六盘水市水城县鸡场镇坪地村岔沟组发生山体滑坡后，正在上海开展东西部扶贫协作对接工作的孙志刚书记、谌贻琴省长，立即决定提前结束在沪行程，乘坐最早的航班直接赶赴现场指挥救援处置工作。这为我们作了很好的榜样和示范。一旦发生灾情，州、县（市）、乡（镇）都要迅速行动，第一时间赶赴现场，综合研判，果断处置，迅速把受威胁的群众转移到安全地带，全力把灾害损失降到最低。
第四，必须严格值守，迅速反应，做好应急准备。要强化值守值班和调度，严格突发事件信息报送，严格落实领导在岗带班和工作人员
24 小时值守值班制度
在全州安全生产工作电视电话会议上的讲话
