2020
年
云梦县政府工作报告
——
在云梦县第十八届人民代表大会第四次会议上
县长包大
斌
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请
予审
议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019
年是极不平凡的一年。面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府紧紧依靠全县人民，认真落实高质量发展“八大行动”，克难奋进，苦干实干，较好地完成了县十八届人大三次会议确定的目标任务。
经济运行稳中有进。
2018
年，我县在全省县域经济考核中前进
3
位，居二类县市区第
10
位，并被评为全省投资和项目建设贡献单位。城关镇跻身中国中部乡镇竞争力百强。预计
2019
年，地区生产总值增长
7.5%
左右，规模以上工业增加值增长
8%
以上，固定资产投资增长
11%
以上，社会消费品零售总额增长
12%
左右，外贸出口增长
10%
以上，地方一般公共预算收入可比增长
4.3%
。主要经济指标增速达到或
好于年初预期目标。
发展质
效不断
提升。
建成重点工业项目
34
个，工业技改投资同比增长
40.5%
，居全市第一。新增高新技术企业
11
家、省级工程技术研究中心
1
个、院士专家工作站
1
家。开特电子成为省第三批支柱产业细分领域隐形冠军科技小巨人企业。新增“四板”挂牌企业
8
家。注册国际商标
4
件。部级蔬菜绿色高质高效示范区创建通过验收。
三大攻坚纵深发力。
背水一战推进脱贫攻坚，完成
10
个村出列、
3062
人脱贫的年度目标，实现全县整体脱贫。污染防治成效明显，大气环境质量持续好转，
4
个水质考核断面全部达标。依法规范举债融资，清收、处置不良贷款
3.7
亿元，守住了不发生系统性、区域性风险的底线。
营商环境创新创优。
实行县长负责的要素保障双周调度制度，土地、环保指标等瓶颈制约问题得到根本解决。全面落实减税降费政策，全年为企业减税
2.08
亿元、减收社保费
603
万元。加强银企对接，各项贷款比年初净增
5.43
亿元。大力推进“互联网
+
政务服务”改革，“一张网”实现六级联通，企业开办时间、不动产登记办结时限分别压缩至
3
个、
5
个工作日。“多规合一”试点经验在全省推广。
人民生活持续改善。
预计城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长
8%
、
8.3%
，均快于经济增速。“五项社保”参保
80.3
万人次，城乡低保、特困供养、孤儿养育、抚恤补助等保障水平再次提标。“两项补贴”惠及
1.1
万多名残疾人，临时救助
1000
多人次。汉
十高铁建成
通车，云梦进入高铁时代。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）紧抓“两资
一
促”，着力扩大有效投资。
坚持把“两资
一
促”作为经济工作的主线来抓，进一步扩大投资、积攒后劲。一是加大督办力度。制定了年度招商引资、立项
争资任务
分解方案，加强定期督办和专题督办，坚持“每月排位、双月通报、季度集中签约”。将
158
个建设项目纳入县级“五化”平台，强化节点控制，推动项目建设提速。二是加大服务力度。完成增减挂钩
6942
亩，争取土地指标
3137
亩；综合运用结构减排、工程减排、管理减排等多种有效途径，形成相对充足的污染物排放总量替代指标。加强项目建设协调，实行一个项目一名县级领导、一个县直部门包保，县重点项目服务中心进行全程督办。三是加大奖惩力度。完善了招商引资考核细则，出台了固定资产投资考核办法，将“两资
一
促”考核结果与单位年度考核、干部年度考核、干部选拔任用挂钩，兑现及时奖励，激发工作热情。全年共签约项目
63
个，合同总投资额
219.72
亿元。共获批竞争性资金
6.8
亿元。
（二）紧抓产业发展，着力壮大实体经济。
认真落实支持工业经济发展“
20
条”、招商引资优惠办法“
18
条”，在项目用地、节本降费、品牌建设等方面给予支持，兑现税收贡献、科技创新、统计质量等奖励资金
673.24
万元。充分发挥中小企业续贷周转金、融资担保金、产业投资引导基金的杠杆作用，破解企业融资难题。建立“三个机制”，搭建“三个平台”，组建“三个专班”，为企业
纾
困解难，促进了实体经济健康发展。一是工业经济壮骨强筋。盐化产业链条加粗，中盐东兴云梦制盐项目建成，华祥化学正式生产，
广盐蓝天
完成多品种盐生产线技改，
长舟小
包装盐、华欣
有机硅扩能
、金鸡化工、
洁能环保
、中极氢能源等项目相继建成。新材料产业规模壮大，中
一
科技
42
条生产线全面达产达效，
优尼科
智能显示器、开特电子扩能、
诚辉达
电子、
鲲
腾新能源、
合赢光电
等项目建成投产。生物医药产业加速培育，美林药业扩能、天宫制药扩能等项目竣工投产。皮
草出口
形势回暖，全年创汇
1.75
亿美元。富思特集团主营业务保持稳定。二是现代农业提质增效。战胜了历史少见的持续高温干旱，粮食、蔬菜、水产等主要农产品产量稳中有增。示范推广“一高三新”面积
20
万亩，建成蔬菜、油菜、马铃薯
3
个万亩高产高效创建示范片。九三零农牧一期、
2020年云梦县政府工作报告
