王乐新主任在人大代表联络站建设工作推进会上的讲话

王乐新主任在人大代表联络站建设工作推进会上的讲话（2019年4月29日，根据录音整理）去年10月，省人大常委会印发了《关于加强全省人大代表联络站建设工作的指导意见》，对全省人大代表联络站建设工作提出了指导性的意见。去年12月，文忠主任带队到周口、兰考学习考察了代表联络站建设工作，根据考察学习的情况，今年元月份，市人大常委会在深入研究省人大文件的基础上，结合我市实际，印发了《关于开展人大代表联络站“四化”建设工作的指导意见》，对我市人大代表联络站建设工作提出了具体要求。目前，我市的代表联络站建设工作已经铺开。4月9日，我又带队到浙江省温州市、湖州市学习，文忠主任在北京培训期间组织了座谈会，听取各县（市、区）人大常委会分管主任和部分乡镇人大主席的意见。近段时间，部分县区的同志也到外地进行参观学习，应该说，大家对代表联络站的建设都有了比较深入的认识。今天这个会议，既是座谈会、也是调研会和工作推进会，目的是进一步统一思想，规范联络站建设相关内容，推进联络站建设工作的开展。刚才，大家进行了热烈的讨论，梳理了联络站的功能定位，对联络站建设及运行中的站长培训、活动机制、场所选定及标准等具体的事项提出了很好的意见和建议，说明我们在工作过程中进行了认真的思考，这就为我们做好下一步的工作奠定了基础。现在，我就人大代表联络站建设工作和人大基层基础工作再讲几点意见：一、要高度重视人大代表联络站建设人大代表联络站现在不是建不建的问题，而是如何建好、用好的问题。各县（市、区）要统一思想，高度重视此项工作。（一）代表工作是人大工作的基础，是人大工作的生命和活力源泉。人大代表是人民代表大会的组成部分，是人大工作的主体和基础。代表工作做不好，人大工作就做不好，没有人大代表，人民代表大会就失去了存在的合法性。围绕人大代表开展工作，是人大工作的活力源泉。我们到省人大汇报工作时，省人大的领导说，省人大的同志将人大的主要工作概括为“四菜一汤”。“四菜”指的是立法、监督、重大事项决定、人事任免，“一汤”指的是代表工作。对于县区人大来说，只有监督、重大事项决定、人事任免三个“菜”，并且这三项工作的开展还有诸多限制和前提，那么代表工作这个“汤”如何做，就显得尤为重要。代表工作开展的好不好，直接关系到人大工作做得好不好，大家一定有这个认识，要统一思想，高度重视代表工作。（二）代表联络站是人大代表学习交流的平台，联系群众的桥梁，履职尽责的场所，展示风采的窗口。通过代表联络站建设，搭建起代表履职的平台，为开展代表工作提供抓手，也为人大工作、代表工作甚至是当地经济社会发展提供一个展示和宣传的地方。（三）代表联络站建设要按照“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”的要求，稳步推进。今年要先把站建起来，在全市所有乡镇、街道都建成代表联络站，有条件的地方可以再建联络点。县（市、区）人大主任要高度重视联络站建设工作，从建站开始就要高标准、严要求推进工作。二、扎实做好人大代表联络站建设工作代表联络站建设，要统一要求，因地制宜、实用管用、一站多用。第一，从功能上讲。选工委对联络站的功能定位为联系群众之桥，学习交流之站，凝心履职之所，展示风采之窗。这四点定位是否准确、科学，是否精炼，可以再讨论。其中一个是风采展示，展示的内容上可以选择人大制度、人大代表业绩以及经济社会发展和产业发展成就等，不局限于人大自身的工作。高标准的联络站实际上可以建成一个小型的展览馆，综合使用，一站多用，不是单纯的用于代表开会、开展活动等。第二，从选址上讲。选址上从上到下没有进行具体的规定，可以建在乡（镇）政府、也可以建在其他地方，要因地制宜、实事求是。要选到人民群众经常去的地方，方便联系群众。要把代表联络站建设和经济发展结合起来，着眼于如何多功能使用，着眼于方便群众、方便代表，着眼于对外交往、展示形象等。辉县市先进群体所在地的联络站建设，应格外关注，选址时一定要注意发挥自身的优势。第三，从面积上讲。面积不做统一要求，够用就行。综合大家的意见，“五星级”联络站面积必须在80 ㎡以上，但是也不是说80 ㎡以上就一定能评上“五星级”，还是要着眼于活动组织、管理使用等。“四星级”、“三星级”联络站面积原则上在50 ㎡以上。我们不搞五星级全覆盖，但是每个县（市、区）至少要有一个五星级联络站。第四，从上墙内容上讲。不做统一要求，各地可以根据实际情况，按照有关文件的要求自行决定，可以有特色有创新。市人大选工委要从宪法或者习近平总书记关于人民代表大会制度的新思想中确定一句话，要求每个站都要展示，同时可体现河南省人大机关“讲、懂、守、强”专题活动的特点。第五，从进站代表上讲。省人大已经有文件要求了，要求五级代表都要进站，这个不用讨论。我市的五级代表都要按照属地或者方便活动的原则进站。第六，从建站数量上讲。原则上每个乡（镇）、街道办事处建一个代表联络站，有

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