和炳寿：在市四届人大常委会第十二次会议结束时的讲话

在市四届人大常委会第十二次会议结束时的讲话 和炳寿 同志们： 在大家的共同努力下，本次常委会议顺利完成了各项议程。会议听取和审议了6个专项报告，1个审查结果报告，2个执法检查报告，书面审议了3个调研报告，审查批准了2019年市本级财政预算调整方案，表决通过了《丽江市泸 沽湖保护条例》，进行了人事任免。 合理必要的财政专项预算调整，有利于及时调整支出结构，提升资金使用绩效，促进地方经济社会发展。本次会议听取和审议了市人民政府关于2019年市本级财政预算调整方案的报告。大家认为，市人民政府提出的2019年市本级财政预算调整方案，符合预算法规定和我市经济社会发展需要，调整依据充分，资金来源有保障，支出方向明确具体，工作措施切实可行，大家赞成市人大财政经济委员会提出的审查结果报告，同意批准该预算调整方案。大家强调，要围绕圆满完成全年收入目标任务，依法组织收入，做到应收尽收；要进一步优化财政收入结构，强化税收征管，坚决杜绝为完成全年收入目标任务，采取虚增空转等方式增加财政收入的行为，切实提高财政收入质量。要严格执行批准后的预算调整方案，不得擅自改变资金用途、不得随意进行科目调剂，确保预算执行的严肃性和权威性。要加快预算执行和资金拨付进度，强化资金使用监管，切实提高财政资金使用效益。 为加强和改进行政事业单位国有资产管理，提高资产使用效益，本次常委会听取和审议了市人民政府关于丽江市本级行政事业单位国有资产管理情况的报告，书面审议了市人大常委会调研组的调研报告。大家认为，市人民政府高度重视行政事业单位国有资产管理工作，不断完善管理制度，加强日常监督管理，国有资产管理工作取得了一定成效。同时还存在思想认识不到位，管理制度体系不健全，基础工作薄弱，管理职责不清，资产盘活不力等一些问题。大家强调，要按照机构改革后部门“三定”方案，尽快理顺财政部门与机关事务管理局的职能职责，强化管理主体责任，创新资产管理方式，提高国有资产管理水平。要深化对国有资产管理重要性的认识，健全完善管理制度，为加强行政事业性国有资产管理提供制度保障。要进一步摸清家底，对我市行政事业单位国有资产进行全面清查，为国有资产管理工作奠定基础。要进一步完善监管机制，增强监管的针对性、实效性，确保国有资本安全运营，防止国有资产流失，实现保值增值。 就业是民生之本，是最大的民生工程，是社会稳定的重要保障。本次会议听取和审议了市人民政府关于全市劳动就业工作情况的报告，书面审议了市人大常委会调研组的调研报告。大家认为，近年来，市人民政府坚持把稳定就业扩大就业放在更加突出位置，深入实施就业优先战略，加强就业服务体系建设，强化财政资金保障，加大劳动力培训转移力度，确保了全市就业形势保持总体稳定。大家指出，我市劳动就业工作还存在就业压力逐渐加大，就业矛盾仍然突出，技能培训有待提高，创业带动不够明显等一些困难和问题。大家强调，要加大对促进就业政策的宣传和贯彻力度，制定就业中长期规划，健全促进就业再就业长效机制，营造良好的社会氛围。要大力发展民营企业、中小企业和劳动密集型产业，不断增加就业岗位，缓减就业压力。要认真落实支持创业政策措施，加大对创业带动就业的奖补力度，积极解决小微企业融资难和创业者资金短缺的问题，切实鼓励和支持劳动者创业。要整合各类职业院校、职业技能培训机构和用人单位资源，积极开展就业培训，不断提高劳动者就业能力。要加大执法检查力度，严肃查处违法违规行为，保护劳动者的合法权益。 职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径。本次常委会听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国职业教育法》和《云南省职业教育条例》实施情况的报告。大家认为，市人民政府和相关职能部门认真贯彻执行“一法一条例”，我市职业教育体系逐步健全，布局结构不断优化，办学质量持续提升，职业教育实现稳步发展。同时还存在社会对职业教育重要性的认识不足，职业教育基础薄弱，师资队伍建设滞后，专业特色不明显等一些问题。大家强调，要加大对职业教育“一法一条例”的宣传力度，提高社会对职业教育重要性的认识，增强社会对职业教育的认知感和认同感，营造良好的职业教育发展环境。要积极争取上级资金支持，多渠道筹措建设资金，加快推进职教园区建设进程，切实改善职业教育办学条件。要逐步加大公共财政投入，加强地方教育附加费征收，依法建立职业教育投入保障机制。要推动校企合作、校校合作等教育区域合作，加强职业院校教师素质培训，不断提高师资队伍能力和水平。要完善与经济社会发展相适应的专业动态调整机制，找准办学特色，创新人才培养模式，不断提高办学质量。 宗教问题关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家安全和祖国统一。本次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查国务院《宗教事务条例》实施情况的报告。大