孙正东同志在全市深化“放管服”改革工作电视电话会议上的讲话（摘要）
（2019年7月16日，根据录音整理）
这次会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议和安徽分会场相关会议精神，全面总结去年以来全市深化“放管服”改革优化营商环境工作，分析当前形势，研究部署今年重点任务。
一、提高政治站位，以坚定的信心和决心推进“放管服”改革
（一）充分肯定成绩，增强深化改革信心。一是权力运行更规范。二是行政审批更高效。三是减税降费成效更明显。四是监管方式更多元。五是政府服务更优化。
（二）正视存在问题，坚定深化改革决心。一是一些部门工作主动性不强。二是工程建设项目审批平台数据填充不够及时。三是“互联网+政务服务”推进力度仍需加大。四是“四送一服”工作机制不顺畅，个别单位交办问题办理质量不高。
（三）明确努力方向，保持深化改革恒心。习近平总书记多次指出“要改善营商环境和创新环境，降低市场运行成本，提高运行效率，提升国际竞争力”。国务院连续五年召开电视电话会议，就深化“放管服”改革优化营商环境进行专题部署。全市各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，把
深化“放管服”改革、优化营商环境作为促进“六稳”的重要举措，更好激发市场主体活力、增强竞争力、释放市场巨大潜力，促进经济高质量发展。
二、突出难点重点，以过硬的举措推进“放管服”改革
（一）要在深化工程建设项目审批制度改革上持续发力。一要加快落实“四个统一”。市城乡建设局等市直有关部门务必加快工作进度，强化协作配合，确保2020年底实现统一审批流程，统一信息数据平台，统一审批管理体系，统一监管方式。二要把握时间节点。由市城乡建设局牵头，会同市数据资源局等相关单位，加大调度推进力度，确保到2019年底，与省工程建设项目审批管理系统和相关系统平台互联互通；到2020年底，基本建成与全省相统一的工程建设项目审批和管理体系。三要坚持试点先行。界首市要及时启动试点工作，市城乡建设局要按“项目审批时限压缩至120个工作日以内”标准，加强对界首市试点工作业务指导。
（二）要在深入推进简政放权上持续发力。一要持续压减行政审批事项。对以备案、登记、注册、年检等形式变相设置审批的违规行为，集中开展专项整治，确保2019年10月底前整改到位。积极、稳妥、有序下放市级行政审批权到县一级，确保市县两级审批和执法下放工作在今年11月底前完成。市委编办要动态调整权力清单、责任清单，确保11月底前完成清单调整工作。二要有序推进“证照分离”和市场主体简易注销改革。对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，严
格落实直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺等具体办法。有序推进简易注销工作，将非上市股份公司和农民专业合作社纳入简易注销范围，公告时间由45天压减至20天，简易注销时间减少一半。设立企业注销网上服务专区，大幅精简注销登记材料，确保2019年9月1日前实现企业注销“一网”服务。三要严格落实减税降费政策。进一步强化调度推进，不折不扣、精准精细、按时按质落实减税降费各项政策。推动预算收支平衡，将有限的财政资金用于保工资、保运转、保基本民生，做到企业过松日子、政府过紧日子、老百姓过好日子。四要加大各类收费行为规范清理力度。认真落实收费清单“一张网”建设，动态调整涉企收费清单，完善乱收费举报投诉查处机制，让各类涉企收费明明白白、有据可依。
（三）要在大力实施创新监管上持续发力。一要深化“双随机、一公开”监管。科学制定年度抽查工作计划，简化市场监管规则和标准，确保2019年底前完成双随机抽查全流程整合，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。推动实施跨部门联查，做到“一次检查、全面体检”。二要推进“互联网+监管”。有序推进我市“互联网+监管”系统建设，建立常态化监管数据归集共享机制，推动监管事项全覆盖、监管过程全记录、监管数据可共享可分析可预警。三要完善差异化监管制度。建立与信用类别相适应的监管机制，对守信主体实施“绿色通道”“审慎监管”，对失信主体实行重点监管、联合惩戒，确保2019年底前市级守信联合激励和失信联合惩戒措施清单
全面建立。
（四）要在持续优化政务服务上持续发力。一要加快推进“一网通办”。加强全市一体化网上政务服务平台建设，确保2019年底前，实现与省政务服务平台应接尽接、政务服务事项应上尽上。全面推进“慧办事”“慧审批”“慧监管”智慧政务新模式，力争2019年80%以上个人事项实现全程网办，做到“零原件、不见面”，其中部分实现“秒批秒办”。积极开展“皖事通”本地分站建设运营，推动更多事项“掌上办”“指尖办”。对照《长三角政务服务一体化工作实施方案》，提前谋划我市相关工作。二要加快实现“只进一扇门”。由市、县两级数据资源局牵头，加快政务服务事项集中进驻力度，确保“应进必进、一门通达”。三要加快落实“最多跑一次”。深入开展“减
孙正东同志在全市深化“放管服”改革工作电视电话会议上的讲话（摘要）
