刘奇：在省财政厅走访调研座谈会上的讲话

在省财政厅走访调研座谈会上的讲话 刘奇 今年以来，受突如其来的新冠肺炎疫情影响，全省经济下行压力明显加大，不稳定不确定因素明显增多，需要财政发挥更大作用、彰 显更多 担当。今天，我和力平同志到省财政厅来，一是来看望大家，二是围绕做好“六稳”“六保”工作听听大家的意见建议，三是了解落实“过紧日子”要求、加强财政管理情况。 刚才，我们走访看望了预算处、信息中心等处室机关干部，了解中央资金在我省的分配、使用、执行及直达管理和上半年财政收支、集中支付、“三公”经费管理等情况，朱斌同志简要汇报了全省财政工作情况。总的感到，近年来全省财政部门坚决贯彻落实党中央决策部署和省委省政府工作要求，统筹支持稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险、保稳定，财政运行量质齐升，民生保障成效明显，财税改革 蹄 疾步稳，财政管理绩效不断提升，有力促进了经济社会持续健康发展。特别是在这次疫情防控中，财政部门统筹调度资金，强化财政兜底，确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊，确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。同时出台实施一批 援企稳岗财税 举措，对 冲经济 下行压力，推动生产生活秩序加快恢复，为保障全省经济平稳运行发挥了重要作用，值得充分肯定。借此机会，我代表省委、省政府向同志们表示衷心感谢！成绩属于过去，希望同志们继续努力，把工作做得更好。 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好财政工作至关重要。以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，制定了一揽子应对疫情影响、推动经济社会发展的政策措施，强调积极的财政政策要更加积极有为，有效应对经济运行中出现的短期冲击和挑战。财政部门掌握“钱袋子”，地位重要、责任重大。希望全省财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握经济和财政发展新形势，切实强化责任担当，充分发挥职能作用，全面深化改革创新，加大工作落实力度，千方百计筹好钱、管好钱、用好钱，全力以赴护航“六稳”“六保”任务，为决胜全面小康提供坚实财政保障。 第一，要坚决落实“六稳”“六保”政策任务 “六稳”“六保”是应对当前复杂经济形势的主要着力点，守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘。要立足财政职能，打出积极财政政策“组合拳”，推动“六稳”“六保”政策 任务落细落实 ，切实保障经济社会平稳发展。要突出就业优先。就业是最大的民生。要加大 援企稳岗 的力度，统筹使用就业补助资金和失业保险基金，落实就业创业、职业技能提升等补贴政策，多 措 并举服务好高校毕业生、退役军人、农民工、 城镇困难人员等重点群体就业工作。要切实减轻企业负担。全面落实国家和我省减税降费政策，推动税收及租金减免、社保降费、公积金缓缴 等惠企政策 落地见效，坚决把该减的税减到位、把该降的费降到位，让市场主体有实实在在的获得感，这也是“放水养鱼”、涵养税源之举。要全力保障基本民生。越是形势复杂，越要重视保障和改善民生。要按照“基本民生投入只增不减”的要求，切实保障 51 件民生实事工程顺利实施，扎实做好社保、教育、医疗、养老等基本民生保障工作。加强公共卫生体系建设是当前的重要民生工程，要加大财政保障力度，织密织 牢 公共卫生安全网。要有力保障粮食能源安全。积极筹措资金支持农业生产和能源行业发展，特别是要落实高标准农田建设、 粮食奖补 政策，保障粮食收购资金，千方百计稳定粮食生产，巩固粮食主产区地位。要有效保障基层运转。强化财力向基层倾斜，精准施策，进一步加大对市县财政转移支付力度，帮助基层保工资、保运转、保基本民生，切实兜牢“三保”底线，确保基层政权平稳运行。需要强调的是，一定要做好县乡工资保障工作，决不能出现发不出工资的情况。 第二，要全力服务高质量跨越式发展 财政是宏观调控的重要工具，经济的高质量发展离不开财政的高质量保障。要充分发挥财政政策逆周期调节作用，千方百计筹集资金，精准投入重要领域和关键环节，有效对冲疫情影响，促进经济高质量跨越式发展。要积极扩大有效 投资。根据中央安排，今年地方专项 债规模 扩大到 3.75 万亿 ，国家发行抗 疫 特别国债 1 万亿 ，还有新增财政赤字 1 万亿 ，这都是我们扩大有效投资的重要机遇。要认真谋划好项目，积极争取国家有关资金，按照“资金跟着项目走”的要求，为加快推进交通、水利等传统基础设施和 5G 、大数据、工业互联网等新基建项目建设提供资金保障。要支持推动创新发展和产业升级。充分发挥财政资金的引导 和撬动作 用，深入开展加大全社会研发 投入攻坚 行动，集中支持中医药 科创城 、中科院江西稀土研究院等“国字号”创新平台建设。坚持市场化运作，持续 做大省产业 引导基金规模，支持推动航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等优势产业 做优做强做 大，提升产业 链供应链创新 链稳定性和竞争力。我省产业基金数量不多、规模不大，对产业培育和发展的支撑力不够。要进一步拓宽思路，做大基金规模，提高产业基金运作和管理水平，