规矩意识，践行“三严三实”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委
实施办法，持续纠治“四风”，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，
坚决反对特权思想和特权现象，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用
权，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型
政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者，树立求
真务实、团结奋斗的时代新风。
（三）切实解决实际问题。坚持目标导向和问题导向相统一，着力解决6个
方面突出问题。理论学习方面，主要是学风不纯不正，学习不走心不深入不系
统，学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示不到位，用党的创新理
论指导实践、解决问题存在差距和不足；政治素质方面，主要是政治判断力、
政治领悟力、政治执行力不够强，信仰信念淡化，贯彻落实党中央决策部署和
习近平总书记重要指示批示精神有令不行、有禁不止，执行省委贯彻落实习近
平总书记重要指示批示工作机制不严格、不到位，不顾大局、搞部门和地方保
护主义；能力本领方面，主要是新发展理念树得不牢，推动高质量发展、做好
群众工作、应对风险挑战本领不强，解决发展县域经济、民营经济、开放型经
济、数字经济等重点工作能力不够，缺乏及时发现和解决自身存在问题的意识
和能力；担当作为方面，主要是干事创业精气神不足，缺乏担责意识，缺乏斗
争精神，遇事明哲保身，“躺平”不作为，不敢动真碰硬，不敢攻坚克难，存在
思维惯性和路径依赖，瞻前顾后、畏首畏尾，上推下卸、推拖躲绕，奉行利已
主义；工作作风方面，主要是宗旨意识和群众感情淡漠，脱离群众、脱离实
际，调查研究不经常、不深入，对迅速变化的客观实际和群众冷暖了解不深、
感知不真，落实党中央决策部署理解片面、执行机械、操作野蛮，简单化、“一刀
切”、层层加码，报喜不报忧，弄虚作假、“堆盆景”、搞花架子，搞形式主义、
官僚主义，存在特权思想和特权行为；廉洁自律方面，主要是纪法意识淡薄，
对党规党纪不上心、不了解、不掌握，运用法治思维和法治方式开展工作的意
识不强，顶风违纪现象仍有发生，利用权力和影响力谋私贪腐，存在损害群众
利益的腐败问题等。
二、总体安排
主题教育以县处级以上领导干部为重点，自上而下分两批进行。
第一批从2023年4月开始，2023年8月基本结束。包括省级领导班子，省直
机关、单位及其直属单位，省属国有企业、省属高等院校；西安市市级领导班
