让权力走正道 改革三步曲带动睢宁高速发展
——睢宁县县委书记王天琦在第一届地方新政论坛上做睢宁新政报告
今日，由人民网、人民日报政文部联合主办，江苏省睢宁县委、县
政府承办的“第一届地方新政论坛——互联网时代执政能力建设”在江苏
睢宁召开，睢宁县县委书记王天琦做睢宁新政报告。他解释了睢宁改革
的原因，县委、县政府确立严管干部制度改革、干部人事制度改革、行
政语言与行政行为改革、党的基层组织建设等五大课题，以“三步曲”形
式推进了改革，为睢宁经济社会的发展提供了强大的动力。
王天琦说，睢宁为什么改革？睢宁的改革，是我们在几乎山穷水尽
时，迸发出来的勇气和决心。2007 年底，睢宁人均地区生产总值、人
均地方一般预算收入等主要经济指标均落到全省末位，与经济落后相伴
生的是浮躁的官风与民风，干部作风漂浮，不团结、好内讧；群众观念
落后，喜上访、好诉讼。社会矛盾严重，干群关系紧张，县行政办公中
心常常被上访群众围堵，最严重的一次长达 11 个小时。在这样的背景
下，改革成为睢宁的必然选择，成为绝地求生、背水一战的唯一出路。
王天琦介绍，在人民网 2009 年“十大地方新政评选”中，睢宁的行政
语言与行政行为改革“让正确的废话出局”，成为十大地方新政之一。当
然，睢宁的改革创新并不止如此。2008 年 5 月，县委、县政府就针对
睢宁实际成立了加强党的建设工程课题组，确立严管干部制度改革、干
部人事制度改革、行政语言与行政行为改革、党的基层组织建设等五大
