2020年重庆市人民政府工作报告（全文）

2020 年重庆市人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 11 日在重庆市第五届人民代表大会第三次会议上 重庆市人民政府市长 唐良智 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 刚刚过去的 2019 年，是新中国成立 70 周年，是重庆发展进程中极不平凡的一年，是我们感恩奋进、砥砺奋斗的一年。 4 月 15 日至 17 日，习近平总书记亲临重庆视察指导，要求我们用好“四大优势”、发挥“三个作用”，从战略和全局高度赋予重庆新的重大使命，给了我们最根本的遵循和指引、最强大的动力和鞭策 ;8 月 26 日，总书记再次向智博会发来贺信，为我们推动大数据智能化发展进一步指明了方向。全市上下倍感振奋、倍受鼓舞、倍增信心，凝聚起建功新时代、创造新业绩的蓬勃力量。 一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在中共重庆市委直接领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面落实总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，持续打好“三大攻坚战”，大力实施“八项行动计划”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，成功举办庆祝新中国成立 70 周年系列活动，全市政治生态整体向好，干部群众精神面貌焕然一新，全面从严治党扎实推进，经济高质量发展势头强劲，社会大局和谐稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。 ——经济运行逐步向好。 地区生产总值增速保持在合理区间，全年增长 6.3% 、达到 2.36 万亿元，人均地区生产总值突破 1 万美元。工业经济逐步回暖，规上工业增加值增长 6.2% 。服务业支撑力增强，服务业增加值增长 6.4% ，对经济增长贡献率达到 51.3% 。物价形势总体稳定，居民消费价格上涨 2.7% 。 ——高质量发展态势更加明显 。产业结构持续优化，传统产业转型升级步伐加快，高技术制造业和战略性新兴产业增加值分别增长 12.6% 、 11.6% 。区域创新能力持续增强，预计全社会研发经费支出达到 460 亿元、增长 12.1% ，每万人 发明专利拥有量达到 10.5 件、增长 15.2% 。质量效益稳步提升，扣除减税因素后全市税收增长 6.6% 左右，市属国企利润总额增长 8.4% ，民营经济对经济增长贡献率达到 55% 左右。 ——三大攻坚战取得关键进展。 脱贫攻坚成效明显，“两不愁三保障”突出问题动态清零，城口、巫溪、酉阳、彭水 4 个县能够摘帽， 11.44 万贫困人口脱贫，全市贫困发生率降至 0.12% 。生态环境质量持续改善，长江干流重庆段水质总体为优，空气质量优良天数达到 316 天， PM2.5 平均浓度下降 5% 。金融风险有效防控，银行业不良率、小贷不良率、融资担保代偿率均处于全国较低水平，政府债务风险总体可控。 ——城乡面貌发生可喜变化。 农村人居环境持续改善，新建“四好农村路” 2.5 万公里，建成入户便道 6762 公里，改造农村危房 3.9 万户，农村卫生厕所普及率达到 79.7% ，行政村生活垃圾有效治理率达到 93% 。城市功能品质进一步提升，现代综合立体交通网络不断完善，“两江四岸”十大公共空间加快建设，改造棚户区 5 万户，完成坡坎崖绿化美化地块 125 个、 577 万平方米，开工建设 11 条重点特色山城步道，累计利用边角地建成社区体育文化公园 50 个，城市综合管理七大工程扎实开展，干净整洁有序、山清水秀城美、宜业宜居宜游的城市环境正加快形成。 ——人民生活水平稳步提高。 城乡居民人均可支配收入分别增长 8.7% 、 9.8% 。基本养老、医疗保险参保率稳定在 95% 以上。学前教育普惠率、义务教育巩固率分别达到 81.6% 、 95% 。“三通”紧密型医共体试点覆盖 18 个区县，县域内就诊率高于全国平均水平。 一年来，主要抓了以下工作。 (一)扎实做好“六稳”工作。 面对经济下行压力，我们坚持以稳求进，努力稳住经济基本面，培育新的增长点，不断提升发展质量和效益。着力稳就业，落实援企稳岗政策，多渠道开发就业岗位，城镇新增就业 75 万人。着力稳金融，加大重点领域和薄弱环节信贷投放力度，拓展直接融资渠道，推动金融服务实体经济，全年新增社会融资规模 5100 亿元左右，中长期贷款余额增长 15.1% 。着力稳外贸，妥善应对中美经贸摩擦，积极开拓多元化市场，全市进出口总值增长 11% ，对东盟、欧盟及“一带一路”沿线国家进出口分别增长 43.2% 、 8.4% 、 32.1% 。着力稳外资，实行重大外资项目“直通车”制度，实际利用外资超过 100 亿美元，外商投资主体增至 6000 余户。着力稳投资，坚持周调度、月通报、季点评，开展重大项目视频调度，深化与航天科技、华润集团、中铝集团、三峡集团、中铁、中建、中交等 78 家央企合作，工业投资