2021年海安市政府工作报告

政府工作报告 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请 予审 议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 2020年及“十三五”工作回顾 刚刚过去的 2020 年，是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情带来的严重影响和巨大考验，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在南通市委、市政府和海安市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全市人民，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、攻坚克难，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，有力有效对冲疫情影响，较好完成了市十六届人大四次会议确定的目标任务，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，“十三五”规划圆满收官。预计实现地区生产总值 1218 亿元，增长 6.2% ；在减税降费 17.8 亿元的基础上，一般公共预算收入 64.5 亿元，增长 3% ；固定资产投资 519 亿元，增长 7% ，其中工业投资 313.3 亿元，增长 7.5% ；社会消费品零售总额 346 亿元，稳中有升；城乡居民人均可支配收入 49997 元、 24987 元， 分别增长 4.5% 、 7% 。在南通市聚焦“三个全方位”、比学赶超争先锋发展指标月度评估中持续位居第一。被表彰为全省推进高质量发展先进县（市、区）。历经汗水浇灌，成功收获全国文明城市、国家卫生城市、全国无障碍环境示范城市等一批“国字号”荣誉。在全国县域经济综合竞争力百强榜、最具投资潜力中小城市百强榜、工业百强县市排名中分别列第 24 位、第 7 位、第 17 位。 ——疫情防控取得重要成果。 面对突如其来的严重疫情，我们坚持人民至上、生命至上，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。坚持科学防治、精准施策，第一时间成立疫情防控指挥部，调动社会各方面力量投入到疫情防控之中，健全及时发现、快速处置、精准管控常态化防控机制；根据疫情形势变化，适时调整防控策略，牢牢守住“外防输入、内防反弹”防线。通过艰苦努力，从 1 月 24 日确诊首个病例，一周内实现本地确诊病例“零新增”，一个月内实现本地确诊病例全治愈。 11 名医护人员临难不惧、逆行出征，社会各界人士积极捐款捐物，有力支援湖北抗击疫情，为全国疫情防控大局 作出 了海安贡献。加速健全公共卫生应急、防灾减灾救灾等工作体系，完善各类应急预案，建成南通首家县级核酸检测实验室，市应急医院、 4 家二级区镇中心卫生院发热门诊及核酸检测实验室全面布局。不失时机、动员部署推进复工复产、 复商复 市、春季农业生产等工作，市财政设立 1 亿元应急 纾 困资金，争取抗 疫 特别国债 3.7 亿元，迅速出台支持企业抗疫情稳发展“ 18 条”、支持服务业企业健康发展“ 10 条”、支持建筑业健康发展“ 11 条”、助 企稳岗“ 8 条” 等一系列政策措施，全市企业共计 获得稳岗返还 资金 2118.9 万元、抗 疫 贷款 234.8 亿元。扎实开展消费促进季活动，累计投放消费 券 1145.8 万元，拉动消费 1 亿元以上。工业企业 3 月中旬实现全面复工复产， 7 月份各行各业全面恢复正常水平。全年新增市场主体 2.9 万户，累计 13.5 万户，增长 26.9% 。 ——实体经济保持稳健发展。 积极主动应对纷繁复杂的国内外环境，坚持阳光普惠与精准滴灌相结合，推动实体经济稳中有进、稳中提质。预计实现工业应税销售 2300 亿元，增长 15% ，总量南通第一。工业规模企业、亿元企业分别达 1102 家、 280 家，均居全省第一方阵。深入推进“ 5123 ”工业大企业培育工程，应税销售超 10 亿元、 20 亿元、 50 亿元、 100 亿元企业分别达 20 家、 12 家、 7 家、 3 家，其中天 楹 集团超 210 亿元、跻身《财富》中国 500 强。新增省级军民融合创新平台 1 个、省级以上专精特新科技小巨人企业 5 家、全国制造业单项冠军示范企业 1 家、全国两化融合贯标认证企业 12 家。开发区获 评国家 新型工业化产业示范基地，高 新区获评国家 锦纶功能纤维新材料示范基地。 跃通数控 创业板报会；新三板挂牌企业新增 3 家、总数 18 家，均为南通第一。现代服务业提效增能，预计实现应税销售 1850 亿元，增长 12% 。商贸 物流园 蝉联全国优秀物流园区。铁路物流基地到发量突破 100 万吨，凤山港集装箱吞吐量超 1.3 万标箱，保税物流中心进出区贸易额达 3 亿美元，新增 4A 级以上物流企业 5 家。软件 科技园获评 省级生产性服务业集聚示范区。家具、石材、五金机电“三大博览会”品牌影响力持续提升。积极打造温泉、人文等特色旅游，乐百年小镇温泉酒店、魏建功纪念馆等一批项目加快建设。乡村振兴纵深推进，农业现代化水平稳居江苏第一方阵。粮食生产全省十五连冠，全省首家“楼房猪舍”建成投产，重要农产品稳定供给，省级粮食物流产业园成功获批。获评全国基本实现主要农作物生产全程机械化示范市。 扩桑三年 行动全面启动，新栽桑 5200 亩。牵头组建南通市蛋鸡、渔业、稻米三大产业联盟，墩头镇获评省“味稻小镇”。新增省级农业龙头企业 2 家。长江十年禁捕禁售全面落实。隆政街道新丰村、