2020年黑龙江省人民检察院工作报告

2020 年 黑龙江省人民检察院工作报告 2020 年 1 月 14 日在黑龙江省第十三届人民代表大会第四次会议上 黑龙江省人民检察院检察长高继明 各位代表： 现在，我代表省人民检察院向大会报告工作，请 予审 议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2019年工作回顾 2019 年，在省委和高检院的坚强领导下，在省人大及其常委会的有力监督下，在省政府和省政协及社会各界的关心支持下，全省检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总要求，切实强化法律监督，主动服务发展大局，检察工作取得了新的发展进步。 一、依法惩治刑事犯罪，切实维护社会和谐稳定 始终以高度的政治清醒、强烈的政治担当，充分发挥维护国家安全、确保社会大局稳定的职能作用，不断满足人民群众对平安和谐的新需求。 ——依法严惩各类严重刑事犯罪。牢固树立总体国家安全观，批捕各类刑事犯罪嫌疑人 21639 人、起诉 36986 人， 其中批捕危害公共安全犯罪 1067 人、起诉 8667 人，批捕侵犯公民人身和民主权利犯罪 3594 人、起诉 5021 人，批捕侵犯财产权利犯罪 6552 人、起诉 8017 人，突出打击 涉枪涉爆涉毒 、“两抢 一 盗”等严重破坏社会和谐稳定、侵犯群众合法权益犯罪。 ——深入推进扫黑除恶专项斗争。围绕“打准、打狠、打深、打透”，依法 批捕黑恶犯罪 嫌疑人 2244 人、起诉 1893 人。坚决做到“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”，监督立案 21 件，纠正漏捕 44 人、漏诉 63 人，对不构成黑 恶犯罪 的，依法审查改变定性 100 件 671 人。统筹推进“打伞”、“打财”，移送“保护伞”线索 519 人，监督查清收缴涉黑恶财产。 ——切实发挥惩治腐败职能作用。查办司法工作人员侵犯公民权利、危害司法公正职务犯罪 72 人。加强与监察机关衔接配合，受邀提前介入职务犯罪案件调查 142 件，受理移送审查起诉 1265 人，起诉 1104 人，其中涉黑 恶腐败 及“保护伞” 230 人。 —— 准确落实 宽严相济刑事政策。依法 不 批捕 6565 人、不起诉 2609 人。其中因不具有社会危险性 不 批捕 2660 人，因犯罪情节轻微不起诉 2031 人。通过开展羁押必要性审查，对 1783 名在押人员变更轻缓强制措施。全面适用认罪认罚从宽制度，审结 16035 件 20306 人，适用率分别为 56.9% 和 51.2% ，其中 适用速裁和 简易程序比例达到 72.2% 。 二、充分发挥检察职能，积极服务龙江振兴发展 始终以“局内人”定位、“行动派”自觉，紧紧围绕“六个强省”战略部署，立足司法办案，积极探索创新助力龙江振兴发展的有效实现形式。 ——积极服务打好“防范化解重大风险”攻坚战。严惩危害金融安全、破坏金融市场秩序犯罪，批捕 959 人、起诉 1232 人；突出惩治 涉众型经济 犯罪、互联网诈骗犯罪以及“套路贷”、非法传销犯罪活动，批捕 1231 人、起诉 1496 人。坚持严惩犯罪与 追赃挽损并重 ，配合做好利益受损群体稳控疏导。 ——积极服务打好“精准脱贫”攻坚战。依法惩治涉农扶贫领域各类犯罪，严厉打击妨害精准脱贫战略实施、坑农害农违法犯罪活动，批捕 235 人、起诉 328 人。开展农资打假专项行动，试点开展黑土地公益保护、农村集体“三资”领域虚假诉讼专项法律监督，取得明显成效。 ——积极服务打好“污染防治”攻坚战。持续加大力度惩治生态环境和资源保护领域犯罪，批捕 558 人、起诉 1709 人。办理补植 复绿案件 372 件。联合 8 家省直单位出台《发挥法治在生态环境建设中的作用工作方案》，参加河湖“清四乱”专项检查，开展农村面源污染治理公益保护专项法律监督，共立案生态环境和资源保护 领域公益 诉讼案件 2592 件。 ——平等保护民营企业合法权益。开展涉民营企业民商事生效裁判案件监督工作，提出抗诉 48 件，提出再审检察建 议 43 件。落实涉罪民企负责人“能不捕的不捕，能不诉的不诉”要求，审慎办理涉民企刑事案件 1070 件，依法 不 批捕 291 人、不起诉 66 人、变更羁押措施 46 人。 三、切实强化诉讼监督，努力维护司法公正 始终把维护司法公正作为法律监督的核心价值，坚持在办案中监督、在监督中办案，紧盯“案 - 件比”这一办案质 效核心 指标，不断增强人民群众的司法获得感和信任度。 ——切实强化刑事诉讼监督。督促 侦查机 关立案 267 件、撤案 239 件，对 侦查机关违法 取证、适用强制措施不当等提出纠正意见 775 件次。对刑事裁判提出抗诉 136 件，针对刑事审判活动违法情形提出纠正意见 275 件次。开展财产 刑 执行专项监督。全面开展监狱巡回检察，部署开展监狱异地交叉巡回检察。 ——切实深化民事诉讼监督。对民事生效裁判、调解书提出抗诉 215 件，对民事执行活动中的违法情形提出检察建议 801 件。开展纠正“假官司”专项法律监督，会同省法院、公安厅出台《关于防范和制裁虚假诉讼的若干意见》，办理虚假诉讼监督案件 114 件，向监察机关移送司法人员违纪违法线索 8 件 14 人、向公安机关移交犯罪线索 7 件 12 人，让“假官司”现出原形，让造假者受到惩罚。 ——切实优化行政诉讼监督。受理行政生效