2020年天津市人民检察院工作报告

2 020 年 天津市人民检察院工作报告   —— 2020 年 1 月 16 日在天津市第十七届 人民代表大会第三次会议上   天津市人民检察院检察长    宫   鸣   各位代表： 现在，我代表市人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 2019 年，在市委和最高人民检察院的正确领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对天津工作的重要指示批示精神，按照市十七届人大二次会议决议要求，忠实履行宪法和法律赋予的职责，推动各项检察工作取得了新成效。 一、充分发挥检察职能作用，促进我市高质量发展 以高度的政治自觉和检察担当，深入践行新发展理念，为高质量发展保驾护航。 主动服务中心工作。 召开京津冀检察机关第三次交流会，推进办案协作、工作协同和司法标准统一化。承办全国检察机关自贸区检察研讨会，达成十个方面合作共识，建立自贸 区检察智库，优化升级检察服务窗口。积极防范化解金融风险，起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪 553 件 1434 人，依法办理“宝蓝财富”、“百利恒信”等重大案件，协助有关部门做好涉案资产追缴、处置等工作，最大限度减少人民群众损失。加强国家司法救助工作，向 49 名因案致贫返贫的刑事被害人发放司法救助金 149 万余元，助力打赢精准脱贫攻坚战。 主动服务民营经济发展。 严厉打击侵犯民营企业和民营企业家人身、财产安全的犯罪，强化对涉民营企业审判和执行活动的监督。开展涉民营企业家羁押必要性审查专项活动，审查案件 213 件，提出变更强制措施建议 20 件。严格按照法定程序采取查封、扣押、冻结等措施。加强与市工商联的日常联系、信息互通，会签《关于建立健全服务民营经济发展工作机制的意见》，共同搭建法治服务“绿色通道”。广泛开展司法调研服务，集中开展“检察护航民企发展”主题开放日活动，走访民营企业 361 家，收集意见建议 528 份。通过组建宣讲团、设立辅导员，为企业提供“订单式”法治宣讲 143 次，发布典型案例 23 件，帮助提高规范经营、抵御风险的能力。 主动营造法治化营商环境。 强化行政执法与刑事司法衔接，起诉走私、传销、合同诈骗等破坏市场经济秩序犯罪 2952 人，同比上升 60.3% ，依法办理“权健”组织领导传销案。加强知识产权司法保护，起诉假冒注册商标、侵犯商业秘密 等侵犯知识产权犯罪 118 人，对“ 12 · 13 ”侵犯著作权案提起公诉。开展落实“四个最严”要求专项行动，起诉制售假药劣药、有毒有害食品等犯罪 116 人，挂牌督办孙某等人制售假药系列案件以及郭某制售有毒有害食品案，坚决守护食品药品安全。 二、依法履行批捕起诉等职责，维护国家安全和社会稳定 坚持总体国家安全观，以 70 周年大庆安保维稳为主线，全力做好保安全护稳定工作，筑牢首都政治“护城河”。 依法惩治各类刑事犯罪。 全市检察机关共批准和决定逮捕各类刑事犯罪 10800 人、起诉 20981 人。严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，严惩网络政治谣言和有害信息类犯罪，捍卫国家政治安全。健全惩治黄赌毒、黑拐骗等犯罪常态化机制，起诉侵犯公民人身权利、民主权利犯罪 2679 人，抢劫、盗窃等侵财犯罪 5153 人。从严惩处侵害未成年人合法权益的犯罪，批捕 329 人、起诉 546 人。加强与监委等部门的衔接配合，完善提前介入、退回补充调查等工作机制，对监委移送案件提起公诉 270 件 313 人，依法办理赖小民案、孟宏伟案等中央交办重大职务犯罪案件，彰显党中央反腐败坚定决心。积极履行刑事诉讼法赋予的侦查职责，立案查处司法工作人员利用职权实施的侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪 4 件 4 人。 纵深推进扫黑除恶专项斗争。 坚持依法从严打击，深化 “三级联动”办案机制，批捕涉黑涉恶犯罪 499 人、起诉 1033 人，办理颜锦案、刘凤学案等一批有影响案件，形成高压震慑态势。坚决落实中央督导组工作要求，深入开展“破网打伞”、“打财断血”，起诉“保护伞” 13 人，提出财产处置意见 154 件，引导侦查机关新增追缴涉案财产 5100 余万元，制发综治类检察建议 42 件。严把黑恶犯罪认定标准，强化程序意识和证据意识，依法不批捕 39 人、不起诉 6 人，确保“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”。 促进提升社会治理水平。 深化“群众来信件件有回复”制度，妥善办理信访事项 1.7 万余件， 7 日内程序回复率 100% 、 3 个月内办理过程或结果答复率 99.2% ，连续 13 年保持涉检进京非正常上访为零。开展信访事项“大起底、大攻坚”和“四访”工作，核查信访案件 2042 件。落实普法责任制，开展送法进军营、进校园、进社区等活动。坚持刑事犯罪年度报告制度，提出预防犯罪“检察方案”。用心做好未成年人检察工作，形成“阳光·冰凌”、“小曦姐姐”等特色品牌， 19 位检察长兼任中小学法治副校长，开展校园安全督导调研 275 次，与团市委共建未成年人检察工作社会支持体系，与市妇联建立