2020年菏泽市人民政府工作报告（全文）

2020 年菏泽市人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 14 日菏泽市第十九届人民代表大会第五次会议通过 菏泽市市长陈平 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议。请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 刚刚过去的 2019 年，是外部环境复杂多变、经济下行压力加大、发展遇到诸多困难的一年，也是我们抢抓历史机遇、夯实发展基础、加快转型升级的一年。一年来，在市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实中央和省委、省政府工作部署，抢抓“突破菏泽、鲁西崛起”发展机遇，担当作为、狠抓落实，完成了市十九届人大四次会议确定的目标任务。 一是抓关键稳运行，经济保持增长韧劲 。积极应对经济下行压力，多措并举推动“六稳”工作。预计全市实现地区生产总值 3360 亿元、增长 6.2% 。三次产业结构调整为 9.6 ： 42.5 ： 47.9 ，服务业占比提高 2 个百分点。城乡居民人均可支配收入达到 28401 元、 14107 元，分别增长 8.5% 和 9.8% ， 增幅均居全省第 1 位。实体经济稳健前行。在克服煤矿大规模停业压产、东明石化检修等重大因素影响后，规模以上工业增加值年内实现由负转正、增长 2.2% 。规模以上固定资产投资增长 8% 。实现社会消费品零售总额 1970 亿元、增长 9% 。完成服务业增加值 1610 亿元、增长 10.2% 。新登记各类市场主体 12.6 万家、增长 18.9% ，其中新增各类企业 3.7 万家、增长 10.2% 。财政保障能力持续增强。在大力度减税降费的情况下，实现一般公共预算收入 221.9 亿元、增长 7.7% ，增幅居全省第 1 位。一般公共预算支出 618.7 亿元、增长 12.1% 。新争取上级资金 534.4 亿元。争取中央提前下达 2020 年专项债券额度 231 亿元，为全省各市最高，占全省近三分之一。金融服务能力得到提升。设立的 2.1 亿元应急转贷基金已开展转贷业务 21.4 亿元，市金和担保公司累计担保金额 36.1 亿元，蚂蚁金服发放网商贷款 31.4 亿元。 6 个企业获批省首批新旧动能转换项目基金 19 亿元，个数和规模均居全省第 1 位。青岛银行、民生银行在菏泽设立分行。全市银行业金融机构存贷比较年初提高 3.2 个百分点。开放步伐不断加快。菏泽内陆港保税物流中心 (B 型 ) 申建工作全面启动，济铁菏泽物流园运转良好，中欧班列开通运行，海关监管场站建设基本完工。对外贸易逆势上扬，预计全年完成出口 175 亿元、增长 14% 。 二是重培育促转型，动能转换步伐加快。 坚持把新旧动能转换作为经济工作主攻方向，集中要素资源推动传统经济 转型升级、新经济加快成长。“双招双引”成果丰硕。投资 53 亿元的生物医药产业园、投资 10.7 亿元的智能终端及元器件等 402 个过亿元项目成功签约 ; 投资 90 亿元的大唐电力、投资 80 亿元的轻烃综合利用、投资 50 亿元的大唐 5G 微基站华东基地等 235 个项目落地建设，招商引资到位资金 390 亿元。 PPP 项目落地 64 个、开工 55 个，分别居全省第 3 位和第 1 位。新引进院士和海外优秀人才等各类高端专家学者 43 人、高层次人才 376 人，初步入选泰山产业领军人才 5 人，入选“齐鲁大工匠” 1 人。成功举办了 2019 世界牡丹大会、第 16 届中国林交会、归雁兴菏 2019 牡丹之都发展论坛、数字发展全球论坛等，打造了“双招双引”新平台。重点项目建设扎实推进。精心策划储备项目， 37 个项目进入省第二批新旧动能转换优选项目库，数量居全省前列，计划总投资 510.6 亿元。举行春季重点项目集中开工活动，建立完善项目建设推进机制， 9 个省重点项目完成投资 33 亿元， 150 个市重点项目完成投资 630 亿元，其中 45 个竣工投运。科技创新基础不断强化。菏泽高新区顺利通过“以升促建”国家高新区现场考察。启迪之星 ( 菏泽 ) 孵化器创建为国家级孵化器，上海复旦科技产业园生物医药孵化器成功签约。我市首个国字号技术交易平台“中原技术市场”落地运营，山东高端化工研究院、菏泽产业技术研究院、凯维思轻量化智能制造 ( 菏泽 ) 研究院等相继成立，山东省生物医药产业创新创业共同体获批，生物医药产业园科创中心主体完工 ; 新认定省 级工程实验室 12 家、省级企业技术中心 6 家，新增省级以上科技创新平台 34 家，院士工作站达到 29 家，纳入国家科技型中小企业信息库企业 219 家。绅联生物、玉皇新能源认定为省级“瞪羚”企业。预计高新技术产业产值增速高于规模以上工业 3.2 个百分点。 “四新”经济持续提升。成武县透明软性显示屏和纳米材料、高新区晶亿白石墨烯等一批新材料项目建成投产，鲁西南大数据中心等一批信息产业项目加快建设。生物医药产业实现产值 300 亿元、增长 20% 。完成电商交易额 4048 亿元、增长 31% ，“ 1688 ”菏泽产业带活跃度综合排名继续保持全省第 1 位，全国第二届“电子商务促进乡村振兴”高峰论坛在曹县成功举办。全年培育中国驰名商标 4 件，新申请马德里国际商标 89 件、中国地理标志商标 17 件。 三是强配套促提升，城市面貌加速蝶变。 坚持“颜值”和“内涵”并重，完善功能配套，提升建管水平，全力加快区域