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贵州省易地扶贫搬迁情况调研报告

调研报告 DOC   6页   下载0   2023-08-27   浏览87   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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贵州省易地扶贫搬迁情况调研报
时任贵州省委政研室主任 李裴
(2016年9月8日)
2015年,省累62万
立卡贫困人口130万人。尽管我省易地扶贫搬迁工作取得了显著成效,但是在旧
房拆除、业机会持续保障、精搬迁、有监管和传动等方面仍
在一些问。面对这问题,省各级党、政结合实际创新思、苦
干,交出格的卷。
一、综合施策:全力推进扶贫搬迁
(一)完善工作机制,确保“搬得出”
1.
统筹制定各项措施。照“负总州统筹、体”的要
立领导推动机制、部门联动机制和监管考核机制,成立领导小组和指挥部,
入推进新易地贫搬工作意见1+6”政策,易扶贫迁工
度重督查按月度、考核通报末位
2.
统筹推进各类规划。把易地扶贫搬迁规划与县域社会发展、城
设、土地用、产业展、环保护、公服务规划相衔,尤其免在
坡、泥石流等自然灾害隐患点选址,防止“一搬再搬”。推进搬迁与发展“三个
步”:一是审批农户搬迁申请与签订旧房拆除协议同步,二是编制易地扶贫搬迁
项目实施案和编搬迁群众宅基地复项目划书同,三是编易地
贫搬迁规划与编制产业发展规划同步。
3.
统筹方力量。是整帮扶力量恒大集团在大方县规划
设50个带业依托的新村,易搬迁2万名困群众。首10个新农村和1处
民族风情镇——奢古镇已全开工建设,带多企业对实施易扶贫
搬迁工程是整定点帮扶、对帮扶力量主动对接帮扶省的中国家
机关和东部8个城市,争取他们积极参与我省易地扶贫搬迁安置点建设,实施一
批产业扶贫项目。是整步小驻村量。配强乡镇书记、村
支部农村人“三支伍”,选人才迁村
“第一书记”,易地扶贫搬迁成为锻炼培养干部的主战场。(二)消除农民虑,确保
“稳得住”
1.
以就业解决长远生计。一产业带动增收种养工业
游业、流通业、劳务经济和农村电子商务,帮助搬迁户实现增收致富。沿河县
中界镇易地扶贫搬迁点规划实施了空心李、铁皮石斛、荷花莲藕等产业,打造
地方土特产小作坊街,搬迁群众通过从事农业生产、农产品加工、商品经营、
餐饮、运输等一、二、三产业增加收入二是创业就业促增收。贞丰县开展创
业培训1445人落实金融税收等优惠政策,对自主创业的予2年最高贷款10万
元的贴息政策和“3个15万元支持水县探索融合”模式,开展“百企联百
村、万人帮万户”工程,在经济开发区中航永红、长田家具园等企业筛选出就
岗位1万个户均收入可达年2.4万元以上。是公益岗位促增收。六盘水
将30%以上的保洁、治安、、接待、导游售货、驾驶、服务、管餐饮
“十就业渠道”的益性岗位于搬迁户四是乡村旅游促增收西南州抓
“国山地旅游目的地”契机,依托投资15个亿元的“布依天堂 旅游产品建设移
民安置点,让8个乡镇32个村寨的移民580户2146人分享“大旅游”红利。
2.
以就学增强迁动力。双向摸底,对学龄儿童、小生、
学生的基本情况进行了解,宣传各种教育资助政策,简化办理入学学籍手续,
同步配套学校建设。让搬迁群众子女就近择优入学。兴仁县通过摸底调查,县
城2所幼儿园,3所小学,3所中学共8学校(园)可为搬迁户子女提供就学保障,
满足附近安置点易地扶贫搬迁户子女就学需求江县、摆拉2所小学搬
前长期缺教师来靠者进村支充实师资搬迁后,在2个村的子
女全部在县城接受教育,7—15周岁人口入学率达到99.7%,教学质量比以前
大提高。
3.
怀
加快推进“乡镇卫生院(村卫生室)标准化建设”工程,规范设置药房、儿童预防接
种室、诊室、基公共卫生区等能。加强康信息建,解怎么
病的问围绕“智慧健康”,加快“互联网+健康”信息化建设,建成县级
构远程诊系统平,加快推进乡卫生院远诊疗系建设让移民享
健康信化成果。加强医疗伍建设,解决来看病的题。鼓励中专
务。以保障消除搬迁顾虑。一保留住农民身份。榕江县采取保留农身份
(括山)套住医、
保障措施的“2+5”模式,解除搬迁的顾虑二是转变为城镇居民。贵安新区把易
75户269人
改造安置,配套完的服务,使搬对象速从农民成城镇居
是衔接好会保搬迁群众安置居民享同等的社保障政策。铜
的鳏寡孤残等特困由民政供务机构安置,的再由根据
实际人口统一提供应的安置房,免费居住,产权归政府所有
4.
以关怀群众乡愁一是凝聚力化乡愁铜仁市将党的基
组织覆盖移民安点,带领移民区、专业作社等治组共建共治
强基层社会治理。重构熟人会化解乡尽量把原住地邻居、人集
中安置在起。榕县等地实行社网格化管,采取个区一个乡、
楼房一个村、一个单元一个村民小组、一层楼房一个家庭的方式实行“亲情
置。用故土影化解乡愁遵义、毕节等地将搬迁对原居住房屋的
照片进行裱挂在居客厅墙上,西南州在有搬迁置点配套建设
愁馆。这做法不给搬迁户留下去生活的忆,还搬迁对比今昔
的巨大变化
(三)盘活城乡资源,确保“能致富”
1.
探索使用机制。是整使各类资金各地均成立扶贫开发投
有限责任公司承接各类资金,形成“多个渠道引水,一个龙头放水”,让“
酱油的钱,也可以买醋”。二是补助增减挂钩指标。易地搬迁后的旧村庄、旧宅
基地纳入城乡用地增减挂钩试点项目拆旧区复垦,节余指标进入市场交易,
安置点基础设施配()使
方向安置点部的路、水、等基础施建设资金在易地扶贫迁资
中解决,外联基础施和配套的教、卫生文化等设施由关部门现有
道列入规划进行建设,不占用易地扶贫搬迁资金。
2.
索房屋建设机。一是科理安置,实“房子建在安置点
主要选择在城镇和产业园区、旅游景区周边,探索出了乡村旅游型、城镇商贸
园区服务型等集中安置方式,移民就近分享城源。二是整合住房政策,
黔南导一半左右移县城安置,出地移民安置与
房库存的奖补政策,结合去商品房库存安置2642套、11862人,占搬模的
25.24%。贵阳、遵义市、
黔东南州等地把房价控制在每平方1100元—1500元左右,同时还补贴装修费用
生活用品购置用、免除3年业管理费。四是保建设质量解决“房
地扶区建目建工程
实施指南等规程规范,实行工程质量终生责任
3.
探索资源盘活机制。“三变”改革为统揽,统筹搬出地迁入地资源
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贵州省易地扶贫搬迁情况调研报告